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土地作为城市发展进程中一切活动的载体，其固有的稀缺性和不可再生性要求城市的发展必须走节约集约用地之路。文章以南宁市区为例，从土地经济、社会、生态等方面出发，构建南宁市区城市建设用地集约利用评价指标体系，分析城市土地集约状况，提出制定各类建设用地控制指标和管理规范，促进城市土地集约利用；加强土地划拨基本管理，推进土地市场化配置；科学制定园区规划，引导工业用地合理布局，盘活存量建设用地，强化用地批后实施与监管等对策和建议。