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当前社会建设和社会管理所面临的新挑战、新问题与社会管理体制的滞后密不可分。我国现行的行政管理体制在一定程度上制约了社会建设和社会管理的创新和发展。“风险社会”理论很好地描述和分析了我们所处的社会结构特征，为我们理解现代社会的发展和现代化进程提供了独特的视角，为制订相关的社会政策提供了有益的思路。在目前阶段，社会管理方式与方法创新即是完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。