财政收入目标与公共服务扭曲——来自230个城市的经验研究

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长期以来,中国政府现有的绩效考核体系显著改变了地方政府的经济行为。为此,本文以2004-2014年中国230个地级市的财政收入目标数据为研究样本,分别检验了财政收入目标本身、财政收入目标的完成情况以及财政收入目标的层层加码对公共服务支出结构的影响。研究显示:(1)无论是从财政收入目标本身、财政收入目标的完成情况还是财政收入目标的"层层加码"来看,都对教育科技支出占比有着显著的抑制作用。(2)从区域差异性来说,这种抑制作用在经济发展水平较低的中西部地区更为明显。(3)从时间差异性来看,伴随着时间的推移,中国
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