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面对日益突出的,引起政府、民众和学术界高度关注的大学生就业难问题,文章从分析就业指导与服务体系入手,审视了现今就业指导与服务体系存在的问题及原因,以全新理念试构我国大学生就业NGO指导与服务体系。并在科学发展观视域下,就现今大学生就业指导与服务体系同NGO就业指导与服务体系如何融合和统筹协调发展等,提出了相关的建议和对策。