从筹备之日开始，“海南省统一旅游汽车服务中心”推行的滚动发班模式即包围在一片争议声中。时至今日，这争议在海南交通界和旅游界仍有愈演愈烈之势：
　　12家旅游汽车公司结盟成立统一经营服务中心被指“垄断”？旅游包车采取长途客运“滚动发班”经营模式被指“荒唐”？1841台车统一调度被指是对旅行社消费选择权的“侵犯”？旅游汽车由交通部门进行行业管理的正常之举却遭“质疑”？
　　谈起海南，这是个让不少游人既爱又恨的地域，有“天生丽质”的海水清澈，沙白如雪；也有“后天顽劣”的加点、回扣，恶意的旅游欺诈、甩团，加上旅游规划滞后、市场管理缺位等原因，海南旅游多年来的积弊往往不择时而爆发，让人措手不及，恶评如潮。
　　2005年9月，海南省省长卫留成亲自挂帅，担任“四黑”整治工作指挥部总指挥，掀起了一场大规模“四黑”整治行动，牵动了旅游市场矛盾的“牛鼻子”──“零、负团费”。
　　“海南省统一旅游汽车服务中心”正是诞生于整治“四黑”的行动之中，这项改革从表面看是企业自发，实质则是交通运输管理部门从自身开始发起的管理体制改革。“穷则变，变则通”，改革是海南旅游客运发展过程中的迫切需求。
　　海南“旅游包车”的“多、小、散、乱、差”是中国道路运输市场的缩影，其改革实践对整个道路运输业改革有着一定的借鉴意义，改革的方向不容置疑，不能免于争议的是改革的“举措”。从一定意义上讲，新生事物在发展变革中，并不是不需要有人质疑、争论甚至反对。
　　我国正处于体制转型的关键时期，也是社会结构的大变动时期，利益主体多元化，思想认识多样化，要在深化改革中调整利益关系，遇到的阻力可能会更大。而剧中人在思想上受传统社会主义理论和计划经济的影响很深，往往追不上形势变化，常会做出极端的判断。
　　对新生事物来讲，如果善于在怀疑中进步，在争议中成长，恰恰更有利于在曲折中不断前进，符合螺旋式上升的规律。