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摘 要：脱贫攻坚和乡村振兴战略，都是党作出的重大战略安排，这是我国全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，摆脱贫困是前提。紧接着在脱贫攻坚取得成效的基础上继续实现乡村振兴。今年是打赢脱贫攻坚战的最关键之年、收尾之年，也是开始全面建成小康社会的关键之年。因此，要加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，在脱贫攻坚的基础之上有效推进乡村振兴战略，这是为全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标而打下坚实的基础。
关键词：脱贫攻坚;乡村振兴;有效衔接
脱贫攻坚是前提 乡村振兴是目标
党的十八大以来，我们党始终坚持以人民为中心。那么，实施脱贫攻坚战略便势在必行，同时脱贫攻坚的力度也不断加强，取得了令世人瞩目的成绩。就目前来看，我国总体上来说贫困问题已经得到了解决，脱贫攻坚任务也在接近完成。在今年的《政府工作报告》中，提出脱贫工作的目标是：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。所以，为了脱贫任务的如期完成，就必须持续推进脱贫工作。尤其在深度贫困地区，脱贫工作很难，乡村振兴更难。如何解决深度贫困地区的脱贫，就必须要下真功夫、苦功夫，才能摘掉穷帽子、挖掉穷根子。在脱贫的道路上一个都不能落下，只有解决深度贫困地区人口的脱贫，才能算得上是全面脱贫。
我国是农业大国，农民的数量占了全国人口的绝大多数，所以农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，也就没有国家的现代化。实现农业农村的现代化这是为实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。总书记说过，“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好，下好这样一盘大棋，讲究的是充分观局谋势、通盘考量”。所以实施乡村振兴战略是关系到实现第二个百年奋斗目标的战略安排。
脱贫攻坚与乡村振兴在关系上来说是相通的和接连的，脱贫攻坚是前提，乡村振兴是目标。首先，脱贫攻坚和乡村振兴都是为了实现农业农村现代化、全面建成小康社会而做出的战略举措。其次，打赢脱贫攻坚战的目的是为了顺利实现第一个百年奋斗目标，乡村振兴则是为实现第二个百年奋斗目标夯实基础，以实现社会主义现代化。再次，在实现的时间上来说，脱贫攻坚在时间上来说是具有限时性的，目标是在计划的时间内如期完成;乡村振兴在时间上来说是具有长期性的，目标是最终要实现农业农村的现代化。最后，在覆盖的区域和范围上来说，脱贫攻坚在区域和范围上具有选择性，目标群体是那些绝对贫困人群，为他们提供“两不愁三保障”;乡村振兴在范围上具有普遍性，目标群体是覆盖所有乡村以及乡村人口。
以“五个推进”全面衔接乡村振兴
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要继续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，重点是要继续推进“四不摘”、产业、人才、制度、政策等“五个衔接”。
持续推进“四不摘”，有效衔接乡村振兴。
首先，摘帽不摘责任：贫困县脱帽并不是意味着就完成了脱贫的工作，因为脱贫并不意味着不会返贫，如果在脱贫的工作中没有挖掉贫困的根子，那么很快就又会返贫的。所以，要在后续的工作中，强化责任意识，认真落实好每一个项目、每一个举措，直至挖掉贫困的根子。其次，摘帽不摘政策：脫贫的主要标准是贫困人口的收入水平提高了，基本的“两不愁三保障”解决了，但是造成长期贫困的根本没有解决，所以仍然要给予相应政策的支持，直至从根本上解决贫困问题。再次，摘帽不摘帮扶：现行阶段只是解决绝对贫困人口的基本问题，但是也存在一定程度上的相对贫困人口，在扶贫的过程中也应该对他们进行帮扶。最后，摘帽不摘监管：在贫困人口脱贫后，仍然不能懈怠进行监管，以防脱贫人口又返贫。因此，要在脱贫攻坚中持续推进“四不摘”，来巩固脱贫的成效，为乡村振兴打下坚实的基础。
持续推进产业兴旺，有效衔接乡村振兴。
乡村振兴，产业兴旺、振兴是重点。过去我们一直在进行农村改革，但是取得的成效并不大，关键在于没有很好地抓住产业这一支撑乡村振兴的物质基础。我们认为农村就是要发展农业，这种传统的思维恰恰禁锢了发展乡村的脚步，使得一直以来农村的经济不景气，农业结构很单一，农民增收很困难，再加上自然灾害使得农村的发展举步维艰。因此，我们必须要加快构建现代农业体系，结合各个地方的各自的特点，因地制宜发展本村的农业，比如，有些地方比较适合种植农作物，有些地方比较适合养殖牲畜，有些地方比较适合发展旅游业等等。通过合理的考察、规划，最终建立起适合本地的现代化农业体系，以产业促发展，让产业成为引领全面脱贫和乡村振兴的潮头。
持续推进引进人才，有效衔接乡村振兴
乡村振兴，人才是关键。马克思说过“劳动者是生产力中最活跃的因素，人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。所以，人才资源是第一资源”。一直以来大部分农村的村干部也一般是由年龄比较大而且知识文化水平不高的人担任，他们的思想比较落后、观念比较陈旧，所以引进人才、为农村发展注入活力是大势所趋。所以要踊跃培养本土人才，激励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为持续推进全面脱贫和乡村振兴提供人才保障，为农村的发展出谋划策，同时也是给这些青年人提供了一个发挥自我、展现人生价值的平台。没有人才支撑，乡村振兴就不能落到实处。
持续推进制度建设，有效衔接乡村振兴
实施乡村振兴，制度是保障，所以要把制度建设贯穿到脱贫攻坚与乡村振兴中去，以提供制度上的保障。制度的作用在于规范和保障，很多年来农村的发展都比较自由散漫，导致滋养了一大批外出务工人员，主要原因在于农村的资源缺少或者没有充分利用。基于此，要以相应的制度促进资源在城乡之间的合理流动和分配。还有要促进农业生产方式的变革也离不开制度的规范作用，巩固农民乡村振兴的主体地位离不开制度的保障作用，所以一定要以制度建设来有效衔接乡村振兴。
持续推进政策支持，有效衔接乡村振兴
政策是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支撑，在脱贫攻坚战即将收尾的关键时刻，少不了政策的支持和保障，所以要继续推进政策的持续性和稳定性。但是这时的政策应该致力于，如何将政策的重点放在脱贫攻坚政策向乡村振兴政策的平稳过渡，从而完善乡村振兴的政策体系。对于已脱贫的群体要采取相应的政策严防返贫，对于还未脱贫的人口要积极采取相应的政策尽快脱贫，同时一边还要加强农村的基础设施建设，基本医疗保障，有效承接乡村振兴。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的意义
脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接是实现第二个百年奋斗目标的内在要求，脱贫攻坚和乡村振兴都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标而确定的重大战略。脱贫攻坚是为了摆脱贫困、增进人民福祉，到2020年全面建成小康社会，乡村振兴是在全面建成小康社会的基础上实现共同富裕，解决发展中不平衡不充分的矛盾，到2050年建成社会主义现代化强国，两者依次推进，都是对社会主义本质要求的具体实践过程。所以必须要衔接好脱贫攻坚和乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础，开启第二个百年奋斗目标的征程。
参考文献
[1].习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.10.18
[2].吕霞.推进脱贫攻坚与乡村振兴有效接续[N].晋中日报，2020.3
[3].王翠芳.脱贫攻坚也乡村振兴的有机衔接[J].中共山西省委党校社会和生态文明教研部，2020.5.25
[4].马克思主义基本原理概论[M].高等教育出版社，2018.4
关键词：脱贫攻坚;乡村振兴;有效衔接
脱贫攻坚是前提 乡村振兴是目标
党的十八大以来，我们党始终坚持以人民为中心。那么，实施脱贫攻坚战略便势在必行，同时脱贫攻坚的力度也不断加强，取得了令世人瞩目的成绩。就目前来看，我国总体上来说贫困问题已经得到了解决，脱贫攻坚任务也在接近完成。在今年的《政府工作报告》中，提出脱贫工作的目标是：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。所以，为了脱贫任务的如期完成，就必须持续推进脱贫工作。尤其在深度贫困地区，脱贫工作很难，乡村振兴更难。如何解决深度贫困地区的脱贫，就必须要下真功夫、苦功夫，才能摘掉穷帽子、挖掉穷根子。在脱贫的道路上一个都不能落下，只有解决深度贫困地区人口的脱贫，才能算得上是全面脱贫。
我国是农业大国，农民的数量占了全国人口的绝大多数，所以农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，也就没有国家的现代化。实现农业农村的现代化这是为实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。总书记说过，“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好，下好这样一盘大棋，讲究的是充分观局谋势、通盘考量”。所以实施乡村振兴战略是关系到实现第二个百年奋斗目标的战略安排。
脱贫攻坚与乡村振兴在关系上来说是相通的和接连的，脱贫攻坚是前提，乡村振兴是目标。首先，脱贫攻坚和乡村振兴都是为了实现农业农村现代化、全面建成小康社会而做出的战略举措。其次，打赢脱贫攻坚战的目的是为了顺利实现第一个百年奋斗目标，乡村振兴则是为实现第二个百年奋斗目标夯实基础，以实现社会主义现代化。再次，在实现的时间上来说，脱贫攻坚在时间上来说是具有限时性的，目标是在计划的时间内如期完成;乡村振兴在时间上来说是具有长期性的，目标是最终要实现农业农村的现代化。最后，在覆盖的区域和范围上来说，脱贫攻坚在区域和范围上具有选择性，目标群体是那些绝对贫困人群，为他们提供“两不愁三保障”;乡村振兴在范围上具有普遍性，目标群体是覆盖所有乡村以及乡村人口。
以“五个推进”全面衔接乡村振兴
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要继续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，重点是要继续推进“四不摘”、产业、人才、制度、政策等“五个衔接”。
持续推进“四不摘”，有效衔接乡村振兴。
首先，摘帽不摘责任：贫困县脱帽并不是意味着就完成了脱贫的工作，因为脱贫并不意味着不会返贫，如果在脱贫的工作中没有挖掉贫困的根子，那么很快就又会返贫的。所以，要在后续的工作中，强化责任意识，认真落实好每一个项目、每一个举措，直至挖掉贫困的根子。其次，摘帽不摘政策：脫贫的主要标准是贫困人口的收入水平提高了，基本的“两不愁三保障”解决了，但是造成长期贫困的根本没有解决，所以仍然要给予相应政策的支持，直至从根本上解决贫困问题。再次，摘帽不摘帮扶：现行阶段只是解决绝对贫困人口的基本问题，但是也存在一定程度上的相对贫困人口，在扶贫的过程中也应该对他们进行帮扶。最后，摘帽不摘监管：在贫困人口脱贫后，仍然不能懈怠进行监管，以防脱贫人口又返贫。因此，要在脱贫攻坚中持续推进“四不摘”，来巩固脱贫的成效，为乡村振兴打下坚实的基础。
持续推进产业兴旺，有效衔接乡村振兴。
乡村振兴，产业兴旺、振兴是重点。过去我们一直在进行农村改革，但是取得的成效并不大，关键在于没有很好地抓住产业这一支撑乡村振兴的物质基础。我们认为农村就是要发展农业，这种传统的思维恰恰禁锢了发展乡村的脚步，使得一直以来农村的经济不景气，农业结构很单一，农民增收很困难，再加上自然灾害使得农村的发展举步维艰。因此，我们必须要加快构建现代农业体系，结合各个地方的各自的特点，因地制宜发展本村的农业，比如，有些地方比较适合种植农作物，有些地方比较适合养殖牲畜，有些地方比较适合发展旅游业等等。通过合理的考察、规划，最终建立起适合本地的现代化农业体系，以产业促发展，让产业成为引领全面脱贫和乡村振兴的潮头。
持续推进引进人才，有效衔接乡村振兴
乡村振兴，人才是关键。马克思说过“劳动者是生产力中最活跃的因素，人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。所以，人才资源是第一资源”。一直以来大部分农村的村干部也一般是由年龄比较大而且知识文化水平不高的人担任，他们的思想比较落后、观念比较陈旧，所以引进人才、为农村发展注入活力是大势所趋。所以要踊跃培养本土人才，激励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为持续推进全面脱贫和乡村振兴提供人才保障，为农村的发展出谋划策，同时也是给这些青年人提供了一个发挥自我、展现人生价值的平台。没有人才支撑，乡村振兴就不能落到实处。
持续推进制度建设，有效衔接乡村振兴
实施乡村振兴，制度是保障，所以要把制度建设贯穿到脱贫攻坚与乡村振兴中去，以提供制度上的保障。制度的作用在于规范和保障，很多年来农村的发展都比较自由散漫，导致滋养了一大批外出务工人员，主要原因在于农村的资源缺少或者没有充分利用。基于此，要以相应的制度促进资源在城乡之间的合理流动和分配。还有要促进农业生产方式的变革也离不开制度的规范作用，巩固农民乡村振兴的主体地位离不开制度的保障作用，所以一定要以制度建设来有效衔接乡村振兴。
持续推进政策支持，有效衔接乡村振兴
政策是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支撑，在脱贫攻坚战即将收尾的关键时刻，少不了政策的支持和保障，所以要继续推进政策的持续性和稳定性。但是这时的政策应该致力于，如何将政策的重点放在脱贫攻坚政策向乡村振兴政策的平稳过渡，从而完善乡村振兴的政策体系。对于已脱贫的群体要采取相应的政策严防返贫，对于还未脱贫的人口要积极采取相应的政策尽快脱贫，同时一边还要加强农村的基础设施建设，基本医疗保障，有效承接乡村振兴。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的意义
脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接是实现第二个百年奋斗目标的内在要求，脱贫攻坚和乡村振兴都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标而确定的重大战略。脱贫攻坚是为了摆脱贫困、增进人民福祉，到2020年全面建成小康社会，乡村振兴是在全面建成小康社会的基础上实现共同富裕，解决发展中不平衡不充分的矛盾，到2050年建成社会主义现代化强国，两者依次推进，都是对社会主义本质要求的具体实践过程。所以必须要衔接好脱贫攻坚和乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础，开启第二个百年奋斗目标的征程。
参考文献
[1].习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.10.18
[2].吕霞.推进脱贫攻坚与乡村振兴有效接续[N].晋中日报，2020.3
[3].王翠芳.脱贫攻坚也乡村振兴的有机衔接[J].中共山西省委党校社会和生态文明教研部，2020.5.25
[4].马克思主义基本原理概论[M].高等教育出版社，2018.4