治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的十九届四中全会提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，夯实基层社会治理基础。推进基层治理体系和治理能力现代化，必须把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，确保党的领导在基层治理中始终站在高处、挺在前面、贯穿其中、全面支撑。
　　基层治理难、基层难治理，曾是许多基层工作者的共同感受。近年来，辽宁坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，积极探索党建引领基层治理创新举措，以组织体系建设为重点，以党群服务中心为依托，以智慧管理平台为支撑，以基层网格化管理为基础，加快推进“党群一张网”建设，不断夯实“治理叫得响”基础，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建新格局，党建引领基层治理效能充分彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
　　 突出政治引领，高举党的领导“一面旗”。一方面，黨组织必须发挥领导作用，把好方向掌好舵，善于把党的主张转化为各类组织和群众的自觉行动，确保基层工作体现党的意志，确保党的路线方针政策在基层有效贯彻落实。另一方面，政治引领要紧扣基层治理现实问题，想民之所想、盼民之所盼、急民之所急，在为民服务中解难题。唯有如此，才能让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
　　 夯实组织基础，织密治理资源“一张网”。只有树立共建共治共享理念，坚持“一张网”兜起区域大小事，才能打破“治理孤岛”，释放整体效应。要用好党建联席会议制度，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到，促进各领域党建融合。强化基层网格化管理，根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，调整优化网格设置，将党的建设、综合治理、行政执法、安全管理、食品药品监管等各类网格整合为基层治理“一张网”，不断提升基层党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。按照“15分钟服务圈”要求，合理布局党群服务中心。多措并举、综合施治，将分散的资源整合起来，把分散的力量凝聚起来，同织“党群一张网”，就会拧成一股绳，激活一盘棋，绘就一个同心圆。
　　 注重科技赋能，打造智慧党建“一颗芯”。运用现代科技对基层实施动态化、精细化和全方位管理与服务，能更加高效地满足基层群众需要。在新冠肺炎疫情防控斗争中，广大基层党组织充分发挥智慧党建平台资源优势，以信息化手段组织动员党员参与疫情防控，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保证。无论是构建“党群一张网”还是打造“15分钟服务圈”，都需要充分发挥智慧党建的“芯”功能，运用互联网、大数据等科技手段为基层治理赋能。当前，在常态化疫情防控条件下，我们更要在“互联网+党建”上下功夫，将党建信息化、智慧化与基层治理的精准度、精细度，与群众参与的积极性、主动性更好地结合起来，创新党建引领基层治理功能平台，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部分限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应。