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对于我国的弱势群体问题，必须放在制度变迁的框架内、利用新制度经济学的相关理论来分析：下岗失业人员是制度变迁以来才成为社会弱势群体的；城市农民工、农村的农民本来就是弱势群体，制度变迁以来，尽管仍然是弱势群体，但其生活水平已经有了较大提高。我国社会弱势群体的出现是制度变迁的成本之一。社会弱势群体问题如果不能及时解决，将对进一步制度变迁产生干扰。