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至今为止,西藏农牧民共历经8届村委会换届选举工作。通过收集西藏林芝市朗县52个村委会换届选举的官方资料和问卷调查的数据分析得出,农牧民高度认可换届选举,并积极参加选举活动,候选人的得票率普遍较高。然而在＂多高＂的背后却存在委托投票、被动式参与现象。深入调查发现,组织鼓动下的动员参与、农牧民的成本收益权衡、政治觉悟以及村庄整合与虫草纠纷等因素都会影响农牧民的政治参与效果。因此,有必要从端正宣传动机、提高农牧民政治参与意识、发挥乡村＂精英＂作用、宗教文化的引导功能、农牧民对村庄的认同感等方面提出完善基层民主选