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一、实施背景中国公路建设随着国民经济的迅速增长进入了辉煌的发展时期。至2003年底，中国公路里程已达183万公里，高速公路达3万公里并跃居世界第二位。为提高公路设施的功能和服务水平，减少和降低因公路设施不完善导致的交通事故，在2004年初中国交通工作会议上，中国交通部做出决定：作为2004年中国交通系统重点实施的八件事之一，从2004年开始用二年时间在中国大陆实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程，