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抽样取证是办案人员根据案情需要，依据科学的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动。目前，卫生监督执法过程中因抽样取证的随意性、不规范、同类违法事实取证标准不统一等导致违法事实不清、证据不充分确凿、甚至结论错误的情况偶有发生。这种状况使管理相对人在卫生监督执法中受到不平等待遇，这将影响卫生监督公正、严明的执法形象，同时也将增加日后卫生监督执法的难度。