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研究职业教育公益性是破解职业教育改革发展难题的关键，是强化政府主导、落实办学责任、形成发展合力的理论基础，是推进经济发展方式转变、促进社会公正和谐的内在要求。江苏省从发展职业教育实现与经济社会的互动双赢、推动高中阶段教育普及、推动社会主义新农村建设等方面探索了职业教育的公益性。从江苏的实践经验看，落实职业教育公益性应进一步强化政府发展职业教育的主导作用，明确各级政府之间的责任与分工，充分发挥行业企业和社会发展职业教育的作用。