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牧区是依赖和利用天然草原，主要采取放牧方式，以养殖牲畜获取产品为主的地区。文章总结了中国牧区的主要特征为：边疆民族性，生态环境的脆弱性，产业结构的单一性，社会发展的滞后性，区域发展的非平衡性。依据发展观产生的背景、条件和发挥的作用，建国以来我国牧区的发展观呈现由畜牧业发展观、头数畜牧业发展观、经济增长发展观、可持续发展观向以人为本的综合发展观的演进过程。通过梳理、探讨中国牧区发展观的变迁，吸取经验教训并进行深刻检讨与反思。落实科学发展观，对我国牧区经济社会的繁荣、民族的团结、边疆的稳定和国家生态安全具有重