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世界经济发展史证明，市场这只“看不见的手”是一个推动工业化国家经济发展的巨大发动机。但是几乎所有的经济成就都离不开政府这只“看得见的手”的推动。在余姚塑料产业发展的过程中，当地政府那只“看得见的手”，到底起了多大的推动作用呢？带着这个疑问，记者近日走访了浙江省余姚市的相关领导。
从一条街到一个产业
“说到余姚塑料产业，首先要讲的绝对是中国塑料城。”余姚市中国塑料城管委会副主任马立红说，这不仅因为其是余姚塑料产业的一块金字招牌，奠定了余姚塑料产业崛起的基础，而且引领着余姚塑料产业发展的未来。
马立红说，余姚塑料产业起步于20世纪50～60年代的“社队企业”，到上世纪80年代，已有6000多家涉塑企业。生产需要原料，于是交通便利的汽车北站附近就形成了做塑料原料生意的一条街。由于品种齐全，价格低，来做生意的客商从周边地区扩大到山东、山西、河南等地。
随着来余姚做塑料生意的客商越来越多，原来一条街的区域已经无法满足经营发展的需要。1994年，寻求县域特色经济突破的余姚市领导大胆投资5000多万元，建设了占地面积31．75万平方米的“中国塑料城”。
从最初的“塑料一条街”起步到后来的“中国塑料城”，政府这只“看得见的手”的推动作用非常明显。政府搭建好了平台，塑料经营户们纷纷从原来的一条街里搬到了城里，原来没有涉足这个行业的人，也走进了塑料城。在政府的扶持下，一些规模经营户成了全国知名品牌的贸易商，国内外大石化企业或其代理商、批发商也都在余姚建立了区域性乃至全国的物流基地或营销中心。
经过十余年做专做强做大的不懈努力，中国塑料城成为中国主要塑料原料集散地，产品经销到除西藏、青海外的全国各地及德国、美国等世界30多个国家和地区。
在国内塑料业界，中国塑料城已经成为公认的塑料专业生产资料龙头市场，被商务部列为第一批全国重点联系市场、中国商品交易五星级市场和中国商品专业市场竞争力50强。
产业联动拓宽塑料领域
在完成了塑料交易平台搭建后，余姚市政府更是专注于利用中国塑料城巨大的无形资产，做好产业链延伸的文章。余姚塑料产业开始向新兴的相关行业延伸，版图进一步扩大。
“中国塑料城的崛起，促进了余姚涉塑产业的迅速壮大。许多企业因地制宜，就地取材，从塑料加工起家，大力发展塑料制品企业。”余姚市塑料行业协会秘书长宋小明告诉记者，目前余姚已经形成了小家电、电动工具、制笔、打火机、剃须刀、水暖配件、汽配等10多个特色块状经济区，拥有各类涉塑企业近万家，实现工业总产值600亿元。
在涉塑产业区块的发展方面，余姚市政府依托中国塑料城和轻工模具城的优势，建设了浙江远东工业城，吸引了日本、澳大利亚和台湾地区的一大批先进塑料企业落户。如今远东工业城已经成为国家级台商投资区，主要生产以塑料为主要原料的玩具产品。
余姚市政府充分利用现有塑料产业的优势，实施了会展与市场联动的发展战略，积极培育会展经济。依托塑料原料集散地中国塑料城，余姚市政府与中国石油和化学工业协会、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国中化集团公司和中国轻工业联合会一起联合主办中国塑料博览会，进一步扩大余姚塑料的全国知名度。参展商从最初以塑料城内的商户为主，扩大到现在世界知名塑料企业，德国巴斯夫、日本三菱、美国首诺等企业已成为中国塑料博览会的常客。
目前，中国塑料博览会已经成为“中国塑料行业第一展”。在刚刚落幕的第十届中国塑料博览会期间实际成交和意向成交（不含中国塑料城、模具城经营户）共2954单，实际成交和意向成交金额达19.38亿元；中国塑料城、模具城成交16.60亿元，合计35.98亿元。
“塑博会品牌还是非常有影响力的。”宋小明告诉记者，在目前经济形势较为严峻的时候，传统产业受到了很大的冲击，可是今年的中国塑料博览会却逆风飞扬，比往年任何一届都要火爆。企业老总纷纷表示看好塑博会这个良好的平台，塑博会可以让他们找到更多的商机，渡过这个经济寒冬。
电子商务破解发展瓶颈
随着余姚塑料市场现货交易的日益火爆，加上周边塑料市场的迅速崛起，以及部分石化企业为了降低下游批发商对自己的影响，采取了直销的措施，使得下游塑料原料市场的竞争日益加剧。这一切也让余姚市政府看到了现货交易这个单一发展模式所带来的危机，积极寻求突破。
余姚市政府把电子商务建设作为提升余姚塑料档次和功能的重要举措，浙江塑料城网上交易市场应运而生，通过整合现代计算机及信息技术、市场运营技术、现代物流技术和现代金融技术，为塑料流通提供高效、便捷的交易、结算、物流和信息服务，自主开发设计了中塑仓单交易模式和中塑现货交易模式。企业只要通过互联网登录网上市场的“中塑仓单”交易系统，输入买卖价格、买卖数量、买卖方向等相关信息，就可以在网上进行电子化交易。这不仅大幅度降低了企业交易成本，同时也最大限度地实现塑料产品的低成本快捷流通。到目前为止，网上市场的交易商已经遍布全国各地，不少台湾、新加坡和韩国的企业也入市参与交易。
网上市场还积极探索以供应链前置管理为内容的第四方物流服务，千方百计帮助企业降低物流成本。目前，网上市场在浙江、上海、天津、山东、广州、武汉等全国主要的塑料产销地设立了15个指定交货仓库，形成了全国性的物流配送网络服务体系，通过多次商流与一次物流相结合的集约化流通模式，大大降低了企业的物流成本。
浙江塑料城网上交易市场开业3年来累计成交量达1000万吨，成交额超1200亿元。
今年1～10月，塑料城网上交易市场成交塑料原料282万吨，成交额达343亿元。这一骄人业绩得到了浙江省委书记赵洪祝的肯定：“网上市场走专业化的发展道路，为中小企业降低了成本，有利于破解当前企业发展的瓶颈。”
为了获取塑料定价话语权，抢占行业制高点，2005年，余姚市编制发布了“中国塑料价格指数”，在2006年举行的第八届中国塑料博览会期间正式启用“中国塑料价格指数”，并向全球发布。目前，中塑指数已经成为“引导国内、影响海外”的行业“晴雨表”。
当前，国内各地纷纷致力于专业市场的拓展，台州路桥、江苏常州等地都在打造新兴塑料加工基地，区域间塑料专业市场的竞争日趋激烈。余姚市政府以“跳出塑料城，发展塑料城”为发展理念，积极探索中国塑料城新一轮的发展新模式。采取品牌输出的方式，近期与西部城市成都签订了合作协议，将在余姚之外办中国塑料城分市场。
经过十多年的发展，如今的余姚正在酝酿更大的突破，利用网络扩张，通过品牌输出，向全世界展现余姚“塑料王国”全新的经济活力。
从一条街到一个产业
“说到余姚塑料产业，首先要讲的绝对是中国塑料城。”余姚市中国塑料城管委会副主任马立红说，这不仅因为其是余姚塑料产业的一块金字招牌，奠定了余姚塑料产业崛起的基础，而且引领着余姚塑料产业发展的未来。
马立红说，余姚塑料产业起步于20世纪50～60年代的“社队企业”，到上世纪80年代，已有6000多家涉塑企业。生产需要原料，于是交通便利的汽车北站附近就形成了做塑料原料生意的一条街。由于品种齐全，价格低，来做生意的客商从周边地区扩大到山东、山西、河南等地。
随着来余姚做塑料生意的客商越来越多，原来一条街的区域已经无法满足经营发展的需要。1994年，寻求县域特色经济突破的余姚市领导大胆投资5000多万元，建设了占地面积31．75万平方米的“中国塑料城”。
从最初的“塑料一条街”起步到后来的“中国塑料城”，政府这只“看得见的手”的推动作用非常明显。政府搭建好了平台，塑料经营户们纷纷从原来的一条街里搬到了城里，原来没有涉足这个行业的人，也走进了塑料城。在政府的扶持下，一些规模经营户成了全国知名品牌的贸易商，国内外大石化企业或其代理商、批发商也都在余姚建立了区域性乃至全国的物流基地或营销中心。
经过十余年做专做强做大的不懈努力，中国塑料城成为中国主要塑料原料集散地，产品经销到除西藏、青海外的全国各地及德国、美国等世界30多个国家和地区。
在国内塑料业界，中国塑料城已经成为公认的塑料专业生产资料龙头市场，被商务部列为第一批全国重点联系市场、中国商品交易五星级市场和中国商品专业市场竞争力50强。
产业联动拓宽塑料领域
在完成了塑料交易平台搭建后，余姚市政府更是专注于利用中国塑料城巨大的无形资产，做好产业链延伸的文章。余姚塑料产业开始向新兴的相关行业延伸，版图进一步扩大。
“中国塑料城的崛起，促进了余姚涉塑产业的迅速壮大。许多企业因地制宜，就地取材，从塑料加工起家，大力发展塑料制品企业。”余姚市塑料行业协会秘书长宋小明告诉记者，目前余姚已经形成了小家电、电动工具、制笔、打火机、剃须刀、水暖配件、汽配等10多个特色块状经济区，拥有各类涉塑企业近万家，实现工业总产值600亿元。
在涉塑产业区块的发展方面，余姚市政府依托中国塑料城和轻工模具城的优势，建设了浙江远东工业城，吸引了日本、澳大利亚和台湾地区的一大批先进塑料企业落户。如今远东工业城已经成为国家级台商投资区，主要生产以塑料为主要原料的玩具产品。
余姚市政府充分利用现有塑料产业的优势，实施了会展与市场联动的发展战略，积极培育会展经济。依托塑料原料集散地中国塑料城，余姚市政府与中国石油和化学工业协会、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国中化集团公司和中国轻工业联合会一起联合主办中国塑料博览会，进一步扩大余姚塑料的全国知名度。参展商从最初以塑料城内的商户为主，扩大到现在世界知名塑料企业，德国巴斯夫、日本三菱、美国首诺等企业已成为中国塑料博览会的常客。
目前，中国塑料博览会已经成为“中国塑料行业第一展”。在刚刚落幕的第十届中国塑料博览会期间实际成交和意向成交（不含中国塑料城、模具城经营户）共2954单，实际成交和意向成交金额达19.38亿元；中国塑料城、模具城成交16.60亿元，合计35.98亿元。
“塑博会品牌还是非常有影响力的。”宋小明告诉记者，在目前经济形势较为严峻的时候，传统产业受到了很大的冲击，可是今年的中国塑料博览会却逆风飞扬，比往年任何一届都要火爆。企业老总纷纷表示看好塑博会这个良好的平台，塑博会可以让他们找到更多的商机，渡过这个经济寒冬。
电子商务破解发展瓶颈
随着余姚塑料市场现货交易的日益火爆，加上周边塑料市场的迅速崛起，以及部分石化企业为了降低下游批发商对自己的影响，采取了直销的措施，使得下游塑料原料市场的竞争日益加剧。这一切也让余姚市政府看到了现货交易这个单一发展模式所带来的危机，积极寻求突破。
余姚市政府把电子商务建设作为提升余姚塑料档次和功能的重要举措，浙江塑料城网上交易市场应运而生，通过整合现代计算机及信息技术、市场运营技术、现代物流技术和现代金融技术，为塑料流通提供高效、便捷的交易、结算、物流和信息服务，自主开发设计了中塑仓单交易模式和中塑现货交易模式。企业只要通过互联网登录网上市场的“中塑仓单”交易系统，输入买卖价格、买卖数量、买卖方向等相关信息，就可以在网上进行电子化交易。这不仅大幅度降低了企业交易成本，同时也最大限度地实现塑料产品的低成本快捷流通。到目前为止，网上市场的交易商已经遍布全国各地，不少台湾、新加坡和韩国的企业也入市参与交易。
网上市场还积极探索以供应链前置管理为内容的第四方物流服务，千方百计帮助企业降低物流成本。目前，网上市场在浙江、上海、天津、山东、广州、武汉等全国主要的塑料产销地设立了15个指定交货仓库，形成了全国性的物流配送网络服务体系，通过多次商流与一次物流相结合的集约化流通模式，大大降低了企业的物流成本。
浙江塑料城网上交易市场开业3年来累计成交量达1000万吨，成交额超1200亿元。
今年1～10月，塑料城网上交易市场成交塑料原料282万吨，成交额达343亿元。这一骄人业绩得到了浙江省委书记赵洪祝的肯定：“网上市场走专业化的发展道路，为中小企业降低了成本，有利于破解当前企业发展的瓶颈。”
为了获取塑料定价话语权，抢占行业制高点，2005年，余姚市编制发布了“中国塑料价格指数”，在2006年举行的第八届中国塑料博览会期间正式启用“中国塑料价格指数”，并向全球发布。目前，中塑指数已经成为“引导国内、影响海外”的行业“晴雨表”。
当前，国内各地纷纷致力于专业市场的拓展，台州路桥、江苏常州等地都在打造新兴塑料加工基地，区域间塑料专业市场的竞争日趋激烈。余姚市政府以“跳出塑料城，发展塑料城”为发展理念，积极探索中国塑料城新一轮的发展新模式。采取品牌输出的方式，近期与西部城市成都签订了合作协议，将在余姚之外办中国塑料城分市场。
经过十多年的发展，如今的余姚正在酝酿更大的突破，利用网络扩张，通过品牌输出，向全世界展现余姚“塑料王国”全新的经济活力。