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上海市普陀区在保障和改善民生、加强和创新社会管理的过程中,发现有一些新问题亟待解决:一是上班族由于工作时间与居委会办公时间重叠,导致他们不方便办理社区事务;二是社区工作者与居民的沟通渠道比较少,导致社区工作的知晓率偏低,也难以准确获悉居民的想法;三是开展群众工作的方法比较传统,导致社区共建自治的参与面不够广泛.