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俄罗斯沿袭了前苏联时期免费医疗的传统,但鉴于经济实力有限,资金的主要来源由税收改为医疗保险基金,即主要通过强制性医疗保险实现,劳动人口缴费由雇主承担,国家承担非劳动人口的缴费,实行全民免费医疗。同时,为适应市场化需求、满足居民多方面需要,以自愿性医疗保险为补充。俄罗斯医疗保险的全民覆盖理念、政府主导、法律保障、转诊制及绝少的医患矛盾带给我们以积极启示。