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《中国教育改革和发展纲要》中指出:中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼发展,办出各自的特色.全国各级各类学校正朝着这一新的教育方向努力探索,并取得了可喜的成绩.但是有些学校的素质教育工作并没落到实处,工作中存在不同程度的问题制约素质教育的发展.那么,影响素质教育发展的因素有哪些呢?