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摘要：本文重点对水利工程施工现场管理的主要特性进行阐释，分析了水利工程施工中潜存的问题，并给出了相应的有效的应对方略。
关键词：施工；质量；水利施工；现场管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、水利工程施工现场管理的主要特性
1.复杂性
纵观整个水利工程施工现场不难看出，其管理相对比较复杂，且缺少统一的量化衡量标尺，不管是工程施工层面还是现场管理层面均具有学科领域交叉、时空多向错位、量大面广等特性，尤其是水利工程施工现场管理工作牵扯到众多领域与学科，增加了水利工程施工现场管理的复杂程度。
2.特质性
由于水利工程通常建于像峡谷、高山、湿地等交通条件较差的区域，因此其需建设与之相对应的生活区与办公区，并修建公路等等，以加强和外界联系，但是工程现场的准备需耗费很长时间。
3.不确定性
一般而言，人为因素、自然因素、社会因素等都会给水利工程施工现场管理产生重大的影响，当然其也具有很大的不确定性。所谓的自然因素，其指的是地形地质、水文气象、水土类型等等；社会因素在涵盖了经济、政治环境、生态安全等诸多背景因素；而人为因素则是指施工人员的技术能力、整体素质、配合能力等等。
4.阶段性
在不同阶段，水利工程建设所面临的问题都不尽相同。举个例子：水下工程作业与露天高空作业所面临的的施工环境就彻底不相同。为此，务必要强化现场管理的阶段性定位设计的力度。同时，因人员流动大，作业工种及潜存的事故隐患多，故有必要依靠综合性控制手段就工程的安全、工期、质量、成本等设置各个阶段的控制目标，强化施工现场管理力度。
二、水利工程施工现场管理存在的主要问题
1．前期准备工作不充分
施工前期准备工作不到位。会给施工质量、安全和进度带来不可预估的影响。比如，水利工程施工单位如果不重视原材料的供应，对新型材料了解不足，施工过程中才发现问题，就会直接影响工程进度，而且加大工程的施工成本。施工过程中会经常遭遇各种恶劣天气，包括汛期、洪涝等不可预估的灾害，可能会导致水电困难等问题，如果前期准备不足．会严重影响工程进度和生产安全。
2．现场管理存在制度性缺失
在工程施工过程中，如缺乏有效的规章制度约束，会造成任务分工不明确、管理秩序混乱等问题，突出表现为施工现场无人指导、无人监管，施工人员随意施工、步骤节奏混乱。其后果是整个工程周期被打乱，严重影响施工有序安全进行。
3一些水利工程施工单位为了控制成本，招聘的施工人员和现场管理人员业务水平较低，将会严重影响水利施工项目的质量和管理水平。
4施工现场专业技术督导不力大规模的水利工程建设。如果工程现场缺乏专业技术督导人员进行现场监督、指导、管理，就容易出现问题。主要表现在不合格的建筑材料进入施工现场、施工单元质量不符合要求：施工过程中出现设计图纸与施工特性不匹配，施工人员擅自修改设计方案施工，造成后期设計图纸与前期完工工程严重不匹配等。
5．施工现场组织存在缺失
有的施工项目为了赶工期．不组织相关的技术人员进行施工现场质量控制试验，而是盲目赶进度、赶工期，导致混凝土配比不能满足施工要求、灌浆压力不够等问题。不按施工程序施工，往往会造成水利工程的质量安全隐患．甚至严重威胁项目区人民的生命财产安全。
三、加强水利工程施工现场管理的实践
1．充分准备施工现场前期工作
重视水利工程施工前期准备工作．各施工单位经常检查督导前期准备情况．并建立了“水利重点工程前期工作情况通报制度”，定期向上上通报工程前期准备情况，并以文稿形式下发各相关部门，加强监督。就实践情况看，前期工作主要包括以下几个方面：一是认真熟悉、分析工程设计图纸，确定工程所需人力、物力等情况．展开准备工作：二是由于工地大多在河流和湖泊等处施工，要预先拟定有效方案，对水流进行引导控制，采取措施保护建筑实体在正式投入使用前不会受到水流的冲刷，并合理规划施工现场道路、水电、通信基础设施建设：三是组织相应的施工队伍和建设管理队伍．并对其进行岗前培训．考核合格后方可上岗；四是提前定制施工机械，并组织人力进行调试和保养；五是提前做好原材料的采购、检查和验收，并做好详细记录，产品合格方可办理验收手续，签订订购合同。
为加强施工现场管理，浙江省出台了重点水利工程建设管理规定，按照规定要求，重点水利工程建设必须实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。在建设运行管理过程中．实现集中管理和分级管理相结合的体制。在现场施工管理工作中，全面落实现场管理的各项制度，抓好现场运行管理，保证工程建设有序地开展。
3．加强工程作业管理和管理队伍建设
在水利工程建设中．加强工程作业管理，注重管理队伍建设。
一是制定合理施工计划．并按照计划进行人员配置，合理分配任务．并明确到位，避免窝工；二是将工作量与工资绩效直接挂钩，落实工程责任制；三是强化质量责任意识，严格奖惩制度：四是强化安全生产意识．严惩违反生产安全制度造成生产事故的施工队伍；五是加强工地的安全管理，加强思想政治教育，建立和执行严格的惩罚制度。
管理队伍是工程管理的直接执行者，良好的管理队伍是工程实现有序管理的保障。在水利工程建设过程中．对于工程规模大、时间跨
度长、资金投入高的重点水利工程，一般选派具有丰富实践经验和具有高度责任意识的管理队伍，并在派驻前，针对每个工程的具体情况进行岗前培训．熟悉工程相关情况和合同内容，让他们在施工现场管理过程中．能够清楚工程的具体进展．对工程建设提供有益技术指导和监督，保证合同正常执行。
在重点水利工程建设中均实行了行业主管部门、地区主管行政领导责任人终身对工程质量负责的制度：专职机构和专职人员负责质量
管理工作．监理单位通过书面文件、驻地监督、实验测算、现场数据采集等方式，并与工程资金发放相结合的方法严格控制工程质量：参建单位推行全面质量管理．采用先进的质量管理模式和管理手段．严格施工现场质量监督管理
5．突出抓好施工现场安全监督管理
根据浙江省重点水利工程建设管理规定，突出抓好安全生产，建立了由项目法人统一领导、项目经理负责的安全管理网络，并配备专职安全管理人员，健全各项规章制度．强化施工现场的安全措施，建立以责任制为核心的管理和保证体系，控制事故发生。加强安全生产教育，完善生产安全保障措施，落实生产责任制。
6．有序推进工程建设施工进度
为有序推进工程建设施工进度，在保障工程质量的前提下，要努力做到：一是及时检查施工方案的执行情况，督促施工队落实方案的进度，检查原材料和半成品的进场情况并及时纠正不切实际的施工方法。二是做好原材料的采购和进场准备．为施工队制定施工计划提供保障。三是做好施工协调工作．如对影响施工的停水停电，要积极主动排除故障，避免停工损失等。
7．科学统筹工程资金管理
在水利工程建设中，注重加强资金管理，按照分级管理、分级负责、专款专用的原则严格财务制度．规范财务行为。坚决杜绝资金截留、挤占和挪用情况的发生，为水利工程建设进行提供资金保障。
四、结语
作为一项既科学又严密的系统性工程，水利工程施工现场管理设计众多因素，加之具备很多鲜明的不确定性。因此，施工单位要严格按照工程特性制定周全的部署方案与合理的工作计划，把前期的准备工作做好，大力组织素质水平高的施工与管理队伍，严按方案对工程进展进行合理地安排。同时，在施工时要强化对安全、资金、质量、进度的管理，克服面临的困难，在确保工程施工质量的同时按时按量完成施工任务。
关键词：施工；质量；水利施工；现场管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、水利工程施工现场管理的主要特性
1.复杂性
纵观整个水利工程施工现场不难看出，其管理相对比较复杂，且缺少统一的量化衡量标尺，不管是工程施工层面还是现场管理层面均具有学科领域交叉、时空多向错位、量大面广等特性，尤其是水利工程施工现场管理工作牵扯到众多领域与学科，增加了水利工程施工现场管理的复杂程度。
2.特质性
由于水利工程通常建于像峡谷、高山、湿地等交通条件较差的区域，因此其需建设与之相对应的生活区与办公区，并修建公路等等，以加强和外界联系，但是工程现场的准备需耗费很长时间。
3.不确定性
一般而言，人为因素、自然因素、社会因素等都会给水利工程施工现场管理产生重大的影响，当然其也具有很大的不确定性。所谓的自然因素，其指的是地形地质、水文气象、水土类型等等；社会因素在涵盖了经济、政治环境、生态安全等诸多背景因素；而人为因素则是指施工人员的技术能力、整体素质、配合能力等等。
4.阶段性
在不同阶段，水利工程建设所面临的问题都不尽相同。举个例子：水下工程作业与露天高空作业所面临的的施工环境就彻底不相同。为此，务必要强化现场管理的阶段性定位设计的力度。同时，因人员流动大，作业工种及潜存的事故隐患多，故有必要依靠综合性控制手段就工程的安全、工期、质量、成本等设置各个阶段的控制目标，强化施工现场管理力度。
二、水利工程施工现场管理存在的主要问题
1．前期准备工作不充分
施工前期准备工作不到位。会给施工质量、安全和进度带来不可预估的影响。比如，水利工程施工单位如果不重视原材料的供应，对新型材料了解不足，施工过程中才发现问题，就会直接影响工程进度，而且加大工程的施工成本。施工过程中会经常遭遇各种恶劣天气，包括汛期、洪涝等不可预估的灾害，可能会导致水电困难等问题，如果前期准备不足．会严重影响工程进度和生产安全。
2．现场管理存在制度性缺失
在工程施工过程中，如缺乏有效的规章制度约束，会造成任务分工不明确、管理秩序混乱等问题，突出表现为施工现场无人指导、无人监管，施工人员随意施工、步骤节奏混乱。其后果是整个工程周期被打乱，严重影响施工有序安全进行。
3一些水利工程施工单位为了控制成本，招聘的施工人员和现场管理人员业务水平较低，将会严重影响水利施工项目的质量和管理水平。
4施工现场专业技术督导不力大规模的水利工程建设。如果工程现场缺乏专业技术督导人员进行现场监督、指导、管理，就容易出现问题。主要表现在不合格的建筑材料进入施工现场、施工单元质量不符合要求：施工过程中出现设计图纸与施工特性不匹配，施工人员擅自修改设计方案施工，造成后期设計图纸与前期完工工程严重不匹配等。
5．施工现场组织存在缺失
有的施工项目为了赶工期．不组织相关的技术人员进行施工现场质量控制试验，而是盲目赶进度、赶工期，导致混凝土配比不能满足施工要求、灌浆压力不够等问题。不按施工程序施工，往往会造成水利工程的质量安全隐患．甚至严重威胁项目区人民的生命财产安全。
三、加强水利工程施工现场管理的实践
1．充分准备施工现场前期工作
重视水利工程施工前期准备工作．各施工单位经常检查督导前期准备情况．并建立了“水利重点工程前期工作情况通报制度”，定期向上上通报工程前期准备情况，并以文稿形式下发各相关部门，加强监督。就实践情况看，前期工作主要包括以下几个方面：一是认真熟悉、分析工程设计图纸，确定工程所需人力、物力等情况．展开准备工作：二是由于工地大多在河流和湖泊等处施工，要预先拟定有效方案，对水流进行引导控制，采取措施保护建筑实体在正式投入使用前不会受到水流的冲刷，并合理规划施工现场道路、水电、通信基础设施建设：三是组织相应的施工队伍和建设管理队伍．并对其进行岗前培训．考核合格后方可上岗；四是提前定制施工机械，并组织人力进行调试和保养；五是提前做好原材料的采购、检查和验收，并做好详细记录，产品合格方可办理验收手续，签订订购合同。
为加强施工现场管理，浙江省出台了重点水利工程建设管理规定，按照规定要求，重点水利工程建设必须实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。在建设运行管理过程中．实现集中管理和分级管理相结合的体制。在现场施工管理工作中，全面落实现场管理的各项制度，抓好现场运行管理，保证工程建设有序地开展。
3．加强工程作业管理和管理队伍建设
在水利工程建设中．加强工程作业管理，注重管理队伍建设。
一是制定合理施工计划．并按照计划进行人员配置，合理分配任务．并明确到位，避免窝工；二是将工作量与工资绩效直接挂钩，落实工程责任制；三是强化质量责任意识，严格奖惩制度：四是强化安全生产意识．严惩违反生产安全制度造成生产事故的施工队伍；五是加强工地的安全管理，加强思想政治教育，建立和执行严格的惩罚制度。
管理队伍是工程管理的直接执行者，良好的管理队伍是工程实现有序管理的保障。在水利工程建设过程中．对于工程规模大、时间跨
度长、资金投入高的重点水利工程，一般选派具有丰富实践经验和具有高度责任意识的管理队伍，并在派驻前，针对每个工程的具体情况进行岗前培训．熟悉工程相关情况和合同内容，让他们在施工现场管理过程中．能够清楚工程的具体进展．对工程建设提供有益技术指导和监督，保证合同正常执行。
在重点水利工程建设中均实行了行业主管部门、地区主管行政领导责任人终身对工程质量负责的制度：专职机构和专职人员负责质量
管理工作．监理单位通过书面文件、驻地监督、实验测算、现场数据采集等方式，并与工程资金发放相结合的方法严格控制工程质量：参建单位推行全面质量管理．采用先进的质量管理模式和管理手段．严格施工现场质量监督管理
5．突出抓好施工现场安全监督管理
根据浙江省重点水利工程建设管理规定，突出抓好安全生产，建立了由项目法人统一领导、项目经理负责的安全管理网络，并配备专职安全管理人员，健全各项规章制度．强化施工现场的安全措施，建立以责任制为核心的管理和保证体系，控制事故发生。加强安全生产教育，完善生产安全保障措施，落实生产责任制。
6．有序推进工程建设施工进度
为有序推进工程建设施工进度，在保障工程质量的前提下，要努力做到：一是及时检查施工方案的执行情况，督促施工队落实方案的进度，检查原材料和半成品的进场情况并及时纠正不切实际的施工方法。二是做好原材料的采购和进场准备．为施工队制定施工计划提供保障。三是做好施工协调工作．如对影响施工的停水停电，要积极主动排除故障，避免停工损失等。
7．科学统筹工程资金管理
在水利工程建设中，注重加强资金管理，按照分级管理、分级负责、专款专用的原则严格财务制度．规范财务行为。坚决杜绝资金截留、挤占和挪用情况的发生，为水利工程建设进行提供资金保障。
四、结语
作为一项既科学又严密的系统性工程，水利工程施工现场管理设计众多因素，加之具备很多鲜明的不确定性。因此，施工单位要严格按照工程特性制定周全的部署方案与合理的工作计划，把前期的准备工作做好，大力组织素质水平高的施工与管理队伍，严按方案对工程进展进行合理地安排。同时，在施工时要强化对安全、资金、质量、进度的管理，克服面临的困难，在确保工程施工质量的同时按时按量完成施工任务。