当潜规则PK 掉了显规则

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  逆淘汰现象的蔚然成风有着复杂、深刻的社会背景和人性基础,实际上是制度失灵,即“潜规则”PK掉了“显规则”,制度的效果与目的相背离
  
  中共中央党校《学习时报》副总编辑钟国兴发表署名文章,归纳出当前社会存在的10种“逆淘汰”现象,包括财富逆淘汰、经营逆淘汰、人才逆淘汰、官场逆淘汰、行政逆淘汰、机构逆淘汰、改革逆淘汰、体制逆淘汰、学术逆淘汰、道德逆淘汰。逆淘汰被热议,其实逆淘汰就是人的逆淘汰,十种现象不过是发生在官场、职场、学界、商界等不同领域。而物的逆淘汰,如地沟油淘汰正品油,本质上还是人的逆淘汰——无良企业淘汰守法商家。
  逆淘汰这种现象的蔚然成风有着复杂、深刻的社会背景和人性基础,实际上是制度失灵,即“潜规则”PK掉了“显规则”,制度的效果与目的相背离。仔细分析,逆淘汰的成因可归结为三:
  第一,信息不对称。信息并不是如空气一般能够为所有人所均等地共享,而是零零散散地不均衡分布在人群之中。该问题最早由美国经济学家阿克洛夫在分析“柠檬”市场时提出。
  “柠檬”意指二手车市场上质量差的车,最初的二手车市场上也会有质量好的车。问题在于,二手车的质量信息只有卖车人知道,买者很难获得,这就形成买卖双方的信息不对称。买车人信息短缺,想防止吃亏上当,只愿意支付一般价格成交,即便遇到好车也不愿出高价;卖方若有好车,也不愿以低价出售。结果是,好车由此被淘汰出局,而坏车则充斥二手车市场,成为“柠檬”市场。人们在“柠檬”市场上无法买到好车,也就没有积极性再进入“柠檬”市场,“柠檬”市场因此失败。
  第二,激励不相容。每个人都会以自己的利益最大化来指导自己的行为,当你委托别人为你做事的时候,如果他的利益与你的不一致,那就别指望这事能如愿。这种现象在经济学上被称为“激励不相容”。决定人事升降的权力理论上是公器,但它不是抽象的,而是掌握在具体人的手里,权力有它自己的运行逻辑,有它自己的利益诉求。第三,博弈难均衡。即便在多数人决策的民主投票机制下,逆淘汰也是家常便饭。许多特殊利益集团推动的政策都会造成与民主政治理念相反的结果。
  公共选择理论经常探讨的一个悖论是:为何个别的政治决策最后会导致违背公众民意的结果。例如,汽车产业的游说者可能游说政府用纳税人的钱进行财政补贴,或是施加贸易保护政策,无论采用哪种方式,结果都会导致经济效率丧失和全体民众福利减少。结果,很多公共决策在公共利益幌子下实际保护了特殊利益集团,而不是让每个人公平受惠。其实,现代社会大多数的公共干预政策基本上都是惩优奖劣、保护落后的“逆淘汰”之举。
  既然,逆淘汰根植于人性弱点和制度缺陷。如何解决呢?答案是,没办法。只要有人、有制度,就必然伴随着形形色色的潜规则和逆淘汰。信息不对称、激励不相容、博弈不均衡,这三大难题古今中外还没有任何社会制度能够克服。对于许多人开出的民主药方,实难苟同。民主只是解决权力的合法性问题,但不能解决权力的限制问题。哈耶克把秩序分为自然秩序、自发秩序和人为秩序。任何权力强制形成的只能是人为秩序,无论民主还是专制,人为秩序都不可避免产生逆淘汰。
  唯有法治和宪政,把公共权力装进牢笼里,方能最大限度减少逆淘汰的可能性。限定公共权力的范围,厘清公共决策的界限,保障公民的基本权利和自由,尊重社会的自发秩序。
  如是,一方面保障社会成员享有机会平等,能够公平竞争,优胜劣汰;另一方面维护表达自由和舆论监督,促使信息自由流动,增强社会透明度,减少信息不对称。逆淘汰现象虽难消除,或可遏制,则社会幸甚
  责任编辑:黄倩
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