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建立符合中国特色的巨灾保险制度已经成为了当下的必然选择，如何构建与之配套的法律制度，以便对其进行指引和规范，成为我们亟需面对的问题。本文从我国当下巨灾保险立法的困境入手，通过对巨灾保险立法必要性和可行性的分析，结合其在政策上的优势和实践中积累的经验，得出我国应采取补充型和专项型相结合的立法模式，构建统领全局又兼顾重点的巨灾保险法律体系的结论。