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党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇和挑战都是前所未有的。“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，编制好国民经济和社会发展“十三五”规划的意义重大、影响深远。 党中央、国务院高度重视“十三五”规划编制工作，习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议上强调，要着手启动“十三五”规划前期准备工作，开展有关重大问题研究。李克强总理要求在总结评估“十二五”规划经验和不足的基础上，以改革创新的精神，精心组织，善于谋划，科学论证，作好“十三五”规划编制工作。