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山东省是我国农业产业化发展最快的省份，其最宝贵的经验是以市场化为导向推动农业发展。但是在市场化过程中出现了许多难以破解的难题，包括龙头企业竞争力弱、农业剩余低、资本外流、服务缺位和契约关系不稳定等．从理论上看，难题的根源不在于市场化不足，而在于农业社会化水平低．农业作为弱势产业，其发展不能单纯依靠市场化推动，而必须实行市场化和社会化双向延展的策略．