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如何发挥灌区效益，提高水资源利用效率，一直是灌区管理部门研究的核心问题。当前水量浪费大、管理不规范的在灌区的末级渠系。灌区末级渠系是指灌区斗渠及其以下田间灌溉渠系，是灌区最基础的渠系网络．承担着干支渠道水量向田间输送的功能．是发挥灌溉效益、联结灌区千家万户的桥梁和纽带，在农业生产灌溉中起着十分重要的作用。针对江西赣抚平原灌区的有效探索，进行末级渠系管理体制改革的探讨。