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征地是国家凭借行政权力将集体土地转为国有土地的强制性过程。随着城市规模的迅速扩张和城市化的快速发展，征地，事实上是新增建设用的唯一来源，无论何种用地性质，凡涉及农用地转非农用地一律通过征收的方式取得。而对丧失了土地所有权和土地使用权的农民集体及农民的补偿原则，则仍以农地的产品价值为依据计算。征地补偿标准与农民集体心理预期价格之间的巨大落差，是造成目前征地难的原因之一。因此，合理认定征地补偿的标准则是整个征地过程的重中之重。