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我国90%以上的草原已退化,并且还在不断扩大,虽然采取的治理措施在一定程度上遏制了草原退化,但产权制约、监理执法困难、政策手段单一以及忽视牧民增收还是目前退化草原治理过程中存在的问题,为此提出减畜补贴的观点：给予小牲畜（绵羊、山羊）50元/只、大牲畜（牛）600元/头的直接补贴,同时给减畜牧户家庭每人200kg基本生活口粮和燃料补贴、标准化规模养殖小区建设补贴和灾害保险补贴,做到在保护草原生态的同时促进牧民增收。