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为科学评估水资源承载能力及可持续发展潜力,本文在结合生态环境、社会经济及水资源三组系统量基础上,探索构造了水资源承载能力评估指标系统,确定了涵盖五项不同层次的评估指标,构建基于集对分析法的水资源承载能力评估模型,对水资源承载能力实施评估。应用实例表明,集对分析法适用于水资源承载能力评估,研究可为区域水资源评估及规划配置提供决策依据。