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(一)以人为本,构建自律和他律相结合的监督体系.使道德风险无隙可乘。一是防范和化解金融风险。人是关键.是起决定作用的根本因素。不解决人的监督管理问题,再好的内控制度和事后监督检查也无济于事。因此要严格制定和执行对人的管理制度和行为规范。自律和他律相互联系、相互补充,共同构成有效的监督体系;