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建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容.已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题.解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体.从更深层次看,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则.