“经营城市”的市委书记

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xueyanli122
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成的政治生涯止步于2006年12月23日,当日召开的山东省委常委扩大会议通报,鉴于杜世成的行为已构成严重违纪,中央纪委决定对其问题立案检查,免去其山东省委副书记、常委、委员和青岛市委书记职务。杜世成是改革开放以来山东首名被查的省级官员。其在十年间的升迁速度,在正常年代可谓奇迹。他主政青岛五年,“经营城市”的做法招来骂声一片。
  2006年12月23日,青岛市民听到杜世成被免去其山东省委副书记、常委、委员和青岛市委书记职务、立案检查的消息后,感觉大快人心。“青岛新闻网”在消息发布两小时后完全瘫痪,网民纷纷指出,杜世成被免职是党中央送给青岛人民最好的圣诞礼物。12月24日青岛市区鞭炮声不断,人们说是为了庆祝“堵死城”免职。
  2007年4月27日,杜世成被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题移送司法机关。新华社报道称:“杜世成利用职务之便为他人谋取利益,本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元;生活腐化。”
  杜主政青岛以来,提出了经营城市的概念,却导致房地产业畸形发展,房价每年翻番,市区均价已经每平方米一万元,接近上海广州北京中心地区房价,但市民收入没有提高,只能望房兴叹。杜世成却说,青岛房价越高越能提升青岛的形象,难怪当年就有很多人背后称他为“毒死城”、“堵死城”、“肚子疼”。
  经营城市的背后是经营情妇
  1995年6月,45岁的杜世成由烟台市长升为山东省副省长。2000年10月兼任青岛市代市长,并在次年2月转正为市长。2002年6月,杜世成出任山东省委常委、青岛市委书记、市长,掌管中国经济第二大省最重要的经济城市。2004年4月,又升任山东省委副书记,兼任青岛市委书记。
  杜世成被双规之前,中纪委跟踪调查发现,杜世成在青岛崂山区拥有价值千万元的豪宅,家庭巨额财产来源不明,生活极其奢靡,甚至在任职烟台市委书记、市长期间长期包养一名大学女讲师。国务院某直属机构在青岛的教育培训基地内,有杜世成专用的包房和游泳池,供其秘密享乐。
  杜世成一直推崇“经营城市”的理念,把青岛经营成国内房价涨幅最高的城市。房地产业的过速膨胀,又滋生大量由土地谋利的官商交易犯罪。“经营城市”所得利益,根本没有转化成为公众利益服务的公共用品,径直流向利益集团寻租的领域,青岛普通市民却不得不成为利益转换的牺牲品。
  1989年俞正声任青岛市市长,力排众议,把市委、市政府搬到青岛东边,那里非常荒凉,到处是黄土、滩涂,惹得不少官员背后骂他,但这次搬迁却成为当时中国城市发展的经典创造,成为全国很多城市建设学习的样板。1997年开始,已任青岛市委书记的俞正声建起以经济适用房为主的浮山新区,安置居民一万多户,绿化率40%以上,有学校、幼儿园、商业、医院、供热等完善的公共服务设施和发达的道路交通,成为青岛市最好的居住区。当时的安居房价,每平方米1000元左右,只用拆迁补贴的钱,差不多就可以买到一套合适的房子。
  2002年杜世成升任市委書记,青岛市下发《关于加强浮山新区统一开发有关问题的补充通知》:“浮山新区规划范围内的土地全部纳入市级专项储备。对浮山新区范围内已出让的土地进行清理。对已签订国有土地使用权出让合同但未经市政府批准的土地,由市国土资源房管局依据规划设计等条件重新核准确认评估地价”,也就是说,杜世成要对这块土地抬高定价,政府要大赚土地钱。
  当年40岁的梁巧云,自称《人民日报》驻华南记者站记者,实际是受聘的编外经营人员。2002年,梁巧云经山东省前任领导张某介绍给杜世成,请杜予以关照。杜世成为讨好上司,亲自出马,利用职务之便,低价卖给她一栋属于国有资产的别墅,还赠给她一套价值 200万元的公寓。两人从此保持非正当男女关系。
  2002年下半年,山东黄岛发电厂厂长李济英找到梁巧云,请她帮忙让杜世成出面,为山东黄岛发电厂追回青岛港务局拖欠的15万吨煤炭款。杜世成接受梁巧云请托,帮助黄岛发电厂追回欠款3000万元。为此,杜世成通过梁巧云先后两次收受黄岛发电厂贿赂款人民币共计250万元。
  永盛集团董事长张永,是震惊全国的“崂山违法批租土地大案”的行贿主角,当时涉案落马的官员包括原青岛市市长助理、崂山区委书记王雁,原崂山区国土资源局局长于志军和原青岛市规划局局长张志光等人。中央专案组针对杜世成案,专程向已服刑的王雁、于志军、张志光问讯过。
  “崂山土地案”涉及土地位于崂山区高科技园区,是依山傍海的黄金海岸。青岛永盛集团开发的“蔚蓝海岸”项目,就在这片寸土寸金的海水浴场。
  2003年初,杜世成通过梁巧云搭桥,向青岛永盛集团公司董事长张永提出,以将来帮助永盛集团办理房地产开发为条件,为杜世成和梁巧云在厦门买一套别墅。张永随即同意,支付人民币198万元,购买了位于厦门市博士山庄33号的别墅一套,送给杜世成和梁巧云。
  为此,杜世成先后于2003年和2005年利用职务上的便利,接受张永通过梁巧云提出的请托,为青岛永盛集团公司在青岛市崂山区海水浴场建筑提高容积率、将该建筑与崂山区人民政府旧办公楼进行同等面积置换等事项,提供了具体帮助。
  法院认定杜世成犯罪时间由2000年持续至2006年,贯穿其担任山东省副省长、青岛市长和市委书记期间。其中,他通过情妇梁巧云之手受贿448万元,占他全部受贿款的七成,“生活腐化”正源于此。
  大学女讲师刘畅也是杜世成的情妇,刘畅的弟弟在杜的多方关照下,只用短短几年时间,就轻易发达为身家千万的建筑公司老板。
  行贿者李薇
  青岛大炼油项目,是国家批准的第一座一次性建设规模达到1000万吨炼油能力的炼油项目,年销售收入预期可达300多亿元。早在2001年,中国石化、山东省和青岛市三方就签订了该项目的合作意向书。负责项目谈判的,中国石化是时任副董事长兼副总经理的陈同海,山东省是副省长、青岛市市长杜世成,两人是山东同乡,越谈越密切。陈同海主动献宝,把密友李薇介绍给杜世成。   1963年出生的李薇,倒卖香烟起家,早年原是云南红河州烟草局官员的妻子。1995年33岁的李薇,成为云南省长李嘉廷的情妇,2001年李嘉廷案发,李薇离异后,又结交上曾经在云南工作过的、时任国家税务总局的高官,经他介绍,搭上时任中石化董事长陈同海,两人建立起超常关系。李薇在她写的日记里,记录着曾经深交的省部级以上高官,多达十几个。
  李薇通过杜世成帮助获得的最大项目,就是青岛大炼油项目的1000亩配套生活用地。这是商家必争的工程项目,四个地块分布于青岛市经济技术开发区和海岸沿线,全是黄金地段。其中两块,已由李薇绝对控股的地产公司负责开发,建成“江山苑小区”,位于青岛经济技术开发区,占地面积80302平方米。另外两块位于黄岛海岸沿线,楼面地价的挂牌起始价2500元,总面积为22.57万平方米,限定销售给大炼油等项目的高层和专家。李薇控制的华诚石化,以2633元/平方米的成交价竞得该块土地,土地出让金仅为1.18亿元。这一转让价不仅低于同地段3000元/平方米的市场价,而且李薇的1.18亿元土地出让金根本没有到位。
  杜世成还把2008奥帆赛重点配套项目——李村河污水处理厂二期扩建工程,捧送李薇。2002年,青岛市排水管理处、北京首创股份有限公司、青岛开发投资有限公司签署20年合营协议,按照4∶4∶2的比例出资设立青岛首创瑞海水务有限公司,以1.83亿元总投资收购并扩建李村河污水处理厂。但是,青岛首创瑞海水务有限公司股权几经转让全部由李薇掌控。青岛地产界尽人皆知,李薇廉价拿地的能力易如反掌,就连商家眼红的奥运帆船赛事基地的商业开发,她也是说得就得。
  李薇通过杜世成帮助还拿到崂山太阳能亮化工程,净赚100多万元。
  青岛八大关别墅群属山东省级文物保护单位,保留了1903年以来24个国家和地区不同风格的建筑,当年市场价2万元/平方米。2003年年底至2004年初,李薇在杜世成帮助下,以7900元/平方米购得两幢别墅1000平方米,仅从差价上李即获利远超1000万元。
  李薇通过杜世成鼎力相助,长驱直入青岛的土地开发、石油等垄断行业,短短几年间,先后在青岛、北京、深圳、香港和海外成立近20家公司,涉足地产、石油、证券、烟草、广告等行业,关联资产近百亿元。
  仅以法院认定的数据,杜世成向李薇输送利益“至少1亿元”,李薇回报杜世成170万元现金。
  杜世成被立案后,主动揭发陈同海的问题,2007年6月22日经中共中央批准,由中央纪委、监察部对陈同海腐败问题实施立案检查。
  2009年7月15日,北京市第二中级人民法院对中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海做出一审判决,认定陈同海犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。法院认定,陈同海利用职务便利,在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币1.9573亿余元。
  老婆孩子齐上阵
  杜世成主政青岛短期内提拔了很多干部,自然也包括自己的家人亲戚,大树特树个人权威。他在干部大会上公然警告下属:“你要敢不听我的,我就治你。”
  2005年8月,隶属青岛市政府的青岛开发投资公司总经理李辉明因经济问题被捕,李辉明的供述直指杜世成受贿和违规批地等线索。案件还牵涉出杜世成的儿子。中纪委正是从此案获得关键线索。
  中纪委的调查显示,杜的儿子联手李辉明插手青岛诸多大型工程建设,主要是崂山区的土地利用、跨海大桥招标、湾海大道的建设工程、房地产开发等项目,这些工程的背后都有杜世成的权势在影响运作,使他儿子能够轻易承揽这些庞大的市政工程。
  杜世成的兒子参与倒卖土地、帮助一些房地产公司修改规划,从中收受贿赂。其中一个项目,原规划的容积率为 2.5,杜的儿子帮助修改增加为5.28,收受贿赂600万元。
  杜世成的妻子做医疗器械生意,控制着青岛各大医院的医疗器械。
  杜的外甥田某,由杜世成帮助,在青岛即墨区的鳌山湾低价或无偿取得 29平方公里的用地,经营建设和旅游项目。
  龙口的大部分房地产由杜世成的外甥尚某和他的连襟王某操纵,他的妹妹是龙口市地税局的某领导,他的妹夫是龙口市国税局某领导,杜的小舅子是龙口市劳动局的领导。
  杜世成的远房亲戚杜修胜,开设赌场发家,后巨款租下牡丹江市政府的北山宾馆东楼,以“外商俱乐部”名义四处网罗人脉,设立了北京胜江众程科技发展有限公司、青岛胜江众程商贸有限公司。由于借力于杜世成的帮助,他在青岛崂山风景区圈地数百亩,修建了东北虎生态园。为此,他答谢杜世成1万美元。
  仅龙口市就有15名杜世成的亲属,在国税、地税、工商、电业、外经委等部门任职。
  杜世成落马之后,凤凰网资讯频道的消息说,有青岛市民在网络上留言,“青岛房价迟迟降不下来,最大障碍不是开发商,而是上骗中央下瞒百姓的省以下官员,他们从中渔利”,并指杜世成口口声声建设大青岛,但大多数青岛市民几代人挤在阴暗潮湿的棚户区,市民们形容“青岛是一块镶金边的抹布”。
  福建厦门市中级人民法院认定,杜世成在被审查期间如实交代有关部门尚未掌握的部分犯罪事实,具有坦白情节检举揭发他人违法行为,为侦破有关重大案件起到积极作用,认罪悔罪并主动退还赃款,遂对杜世成作出一审判决:一、被告人杜世成犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。二、追缴的被告人杜世成受贿犯罪所得人民币288.27万元和闽DA0001白色捷豹汽车一辆、厦门市湖里区兴隆路228号博士山庄33号别墅一套、佛山市城门头西路2号之二座402房产一套的变价款上缴国库。
  “公共情妇”落网
  2006年12月一天,中石化董事长陈同海的贴身秘书,在首都机场贵宾通道等候迎接董事长的重要客人,但是青岛飞来的乘客全都走光,仍不见李薇踪影。他再三与青岛市委书记杜世成的秘书联系,对方确认李薇的航班信息准确无误。空等了一个小时,他只好请示陈同海向公安机关报案。
  李薇从首都机场消失半个月之后,2006年12月23日,中纪委宣布对杜世成双规。2007年6月22日,中石化集团董事长陈同海也被双规。
  据说,办案人员早就跟踪了李薇。李薇初期对办案人员的询问守口如瓶,但是,她有个坚持写日记的好习惯,尤其是详细记录与高官们的情谊交往,最终她还是提供了许多杜案、陈案的重要线索。
  李薇在证言中揭发道:“为感谢杜世成对自己在青岛经营活动给予的帮助,也为了杜世成能继续帮助自己在青岛发展,于2003年年底至2006年春节前在湛山三路2号别墅、山海关路1号别墅,分别送给杜世成人民币30万元、20万元、20万元、100万元,共计170万元。”
  据媒体报道,李薇凭借过人的逢迎手段接近高层,成为“公共情妇”,编织起一张联系资本与官场的巨型网络,涉足烟草、地产、石油等行业,迅速积累了巨额财富。
  与李薇存在人脉交集、并与杜世成同在秦城监狱的服刑者,还有云南省原省长李嘉廷、中国石化原董事长陈同海、北京市原副市长刘志华、最高法院原副院长黄松有、国家开发银行原副行长王益、公安部原部长助理郑少东等。此外,另有多名省部级官员泥足深陷。虽然事情闹大,李薇却因配合调查从轻发落。
  如今她重拾自由,留下的却是一部中国超级“裙带资本”的荒诞活剧,一部权色如何纠缠交易的警世“小说”。
  栏目主持人:郑宾 393758162@qq.com
其他文献
创先争优与学习型党支部建设是目前我国高校学生党支部正在普遍开展的两项重要活动。这两项活动的开展对于促进各高校学生党支部的发展、提高高校学生党员的先进性等方面都具
伴随着经济的发展和进步,我国水利工程得到了快速的发展和建设,在水利工程当中混凝土结构是其主体,在建设与施工当中发现出现混凝土裂缝的情况相对比较多,而要控制裂缝需要通
3月 2 2日 ,我院隆重举行扩建项目奠基仪式。市委书记张力、代市长聂辰席、市委副书记陈会新、人大副主任赵诗文、副市长辛宝山参加奠基仪式。奠基仪式由我院党委书记岳平主
2002年11月,河北省邢台市第一劳动技工学校学生科在学校橱窗显要位置设立了“学生评议台”。“评议台”面向全体学生,每周出一版。稿件由学生提供。同学、班级、老师以及学校各部门都
有效应对经济发展新常态下各类风险,服务好经济社会发展大局。经济发展进入新常态,也伴随新矛盾新问题。要密切跟踪、深入研究新常态下新矛盾新问题,充分发挥职能作用,有效防
编辑同志:t谭某中餐参加宴请喝了半斤白酒,到晚上8点多,谭某自认为经过了7个多小时,酒气已散,遂驾车外出,路上被执勤民警当场查获,经司法鉴定,其血液内酒精含量为122tmg/100m
参与环境违法犯罪执法的警力不足怎么办?民警环保专业知识储备少怎么办?在长期的环境污染犯罪执法中,浙江省海宁市公安局采用“股份合作制”治污涵养了警力,缓解了治污难题。
一起交通肇事逃逸案,受害者是位聋哑人,无法像正常人一样表达,为何在事故现场情绪激动地朝一名围观群众喊叫?案件的调查从一开始就疑窦丛生。事故发生在福建省晋江市永和镇,
举世瞩目的党的第十六次全国代表大会,是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会,
背景:吴某人在兰州,他的银行卡就在身上,可是卡内的47万余元存款却被短信告知“在内蒙古呼和浩特POS机异地刷卡消费”。之后,储户吴某将发卡行告上法庭,索要赔偿。7月4日记者