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西电公司为了贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》精神及省市政府对西电加快发展的要求，去年6月下旬以来，集团公司领导、总部相关处室和下属重点企业领导一起，分批对企业规划目标、产业布局和“十一五”改造投资项目进行了研究论证，在以前整体规划的基础上，以更高的起点、更高的目标来审视我们的发展战略，并决定加快启动特高压输变电项目建设，加大科研、试验和扩能改造投资力度，加大产品和产业结构调整步伐，全面推进西电公司科技创新，实现西电公司2010年战略规划目标。
一、西电公司发展战略概要
“十一五”期间，西电公司通过开拓二个市场（国内市场和国际市场）、调整三大结构（管理构架、产业结构、产权结构）、采用三种管理方法（集团化运作、集约化发展、精细化管理）、构建六种战略驱动力（总部执行能力、科技创新能力、资本运作能力、人才竞争能力、信息化能力和企业软竞争力）等手段，完成三个发展阶段（三步走：2007年在完成产业布局调整的同时力争实现主营业务收入过100亿元、2008—2015年快速发展、2016—2020年可持续发展），使西电公司主营业务收入持续保持10％以上的年增长率，实现2010年主营业务收入150亿元（利润7?郾5亿元）、2015年达到300亿元（利润15亿元）、2020年达到450亿元（利润22?郾5亿元）的三阶段目标。并用10年的时间，把企业精心打造成为拥有自主知识产权和知名品牌，具有国际竞争力的创新型跨国公司。
“十一五”期间，从西电公司产业升级、增强自主创新和成套能力出发，重点采取“三个提升”。即：提升交流产品研发、设计、制造和系统成套能力；提升直流输电设备的研发、设计、制造和系统成套能力；提升超高压及特高压试验检测能力。
“十一五”期间，从提高可持续发展能力、市场竞争力和综合实力出发，重点完成“四个构建”。即。构建科技研发平台，提高自主创新能力；构建新型的营销体系平台，进一步提高市场营销能力；构建资本运作和融资平台，为发展提供资金保障；构建信息化运作平台，全面提高管理水平。
“十一五”期间，以“做精、做强、做大输配电主业”为目的，更好地突出优势产业发展，重点实施“二个推进”，即，推进主辅分离、辅业改制工作，使西电公司的发展基础进一步稳固；推进资产结构优化工作，使西电公司的资产结构满足新一轮发展的需要。
二、认真落实科学发展观，发挥区域优势，做强做大输变电设备制造业，为陕西经济发展做贡献
认真贯彻落实科学发展观，走创新型企业的道路，提高国际竞争力，做强做大输变电设备制造业，为陕西经济发展做出更大贡献，是西电公司的责任和义务。因此，我们将在发挥区域优势、做强做大输变电设备制造业等方面努力做好以下工作：
1、加快建设四大园区、加快国内建厂布点。鉴于目前西电发展产能已严重不足，在原区域发展空间有限，因此根据总体战略规划，我们将加大投资力度，加紧建设省内四大园区，并加快全国建厂布点。四大园区包括高新开发区的西电总部和研发中心、大庆路的输变电主业制造基地和试验检测中心、经济开发区的合资企业主业制造基地、咸阳产业园的配套件和辅业制造基地；全国布点包括变压器出海口项目和开关制造基地的建设等，最终完成国内产业布局。
2、以陕西工业技术研究院为平台，加强“产学研”合作，提高企业的自主创新能力。省政府决定，依托西安交通大学和西电公司等优势企业组建“陕西工业技术研究院”。西电公司要积极利用陕西工业技术研究院，以及已经认定的西电公司国家级技术中心、国家重点实验室和正在建设中的西电公司国家级工程中心等平台，建立优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的“产学研”合作机制，有效利用我省大专院校和科研机构的人才优势，发挥市场配置科技资源的基础性作用，发挥行业科研机构的骨干和引领作用，加强具有互补性的企业和科研机构的合作，使科技力量充实到技术创新的第一线，增强企业的研究开发能力。
3、优势互补、取长补短，应同优势企业形成紧密联盟，共同打造特高压制造基地。充分利用陕西的区位优势和西电公司的产业优势，加快特高压输变电基地建设，是做强做大特高压输变电产业的重要途径。西电公司将立足于做强做优做大主业，围绕核心技术和产业链的整体培育和提升，与同业优势企业形成紧密的战略联盟，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，使特高压基地建设真正落到实处。在直流基地建设上，我们将和国内外具有控制保护核心技术的企业，在陕西建立合资公司及研发基地，并和省内有直流核心元件生产能力的研究院所形成战略联盟，使特高压直流制造在陕西形成国内独具优势的完整产业链，从而使我们直流制造及技术有更大的竞争优势。
4、加强特高压试验检测技术研究，创建世界一流的交直流输变电设备试验研究基地。西电高压电器研究所是我国交直流输变电设备试验研究基地，目前已具备800kVI／2极、550kV整极63kA断路器开断能力试验条件，交流800kV及以下电压的高压电器绝缘试验水平，以及500kV直流换流阀的绝缘试验，对于1000kV特高压断路器开断试验和1000kV高压电器绝缘试验，以及800kV换流阀运行试验、绝缘试验，将在“十一五”期间加快特高压输变电设备试验技术研究与改造工作，进一步完善和充分发挥利用现有的试验装备和技术能力，补充和开发特高压输变电设备试验装备和试验内容，全面满足特高压输变电设备试验检测需求。通过加强特高压试验检测技术研究，完成1000kV特高压交流绝缘试验和断路器大容量试验，±800kV直流换流阀绝缘试验和运行试验，创建世界一流的交直流输变电设备试验研究基地。
5、加大融资力度，认真解决好发展所需资金。加快发展需要资金，资金是西电发展的关键。为此西电公司通过各种途径和方式解决发展资金。公司与国家开发银行签订了开发性金融合作协议。国家开发银行将全面支持西电开展1000kV特高压交流和±800kV直流输变电成套设备的研制，全面掌握500kV交直流和750kV交流输变电关键设备制造技术，提高西电公司的核心竞争力。目前西电公司正在和相关单位研究探讨引入战略投资等事宜，积极争取更多政府资金的支持。
6、推进输变电主业上市，扩大融资渠道。由于历史原因，西电公司至今没有一家上市公司，造成企业融资渠道单一，财务费用和资产负债率偏高，公司进一步发展面临着严重的资金瓶颈问题。根据国家有关证券市场的政策和今年证券市场的形势，西电公司正在积极筹划输变电主业企业个别或整体上市工作。
7、整合输变电制造业，发挥央企在行业的主导作用。西电公司所处的输变电行业属于装备制造业的重要组成部分，是国家确定的振兴装备制造业的优先发展和重点发展领域；是行业内国务院国资委监管的唯一的中央企业。因此，西电公司肩负着引领行业技术进步，做大做强输变电行业的历史使命。公司将利用自身的管理优势和科技优势，通过并购、参股等多种方式整合国内开关、变压器等输配电设备制造企业，以及与行业内的许继电气、长城电工等大型公司实现强强联合，组成战略联盟，形成跨地区的集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的输配电设备制造集团公司，为振兴陕西装备制造业和中国的输配电设备制造业做出应有的贡献。
一、西电公司发展战略概要
“十一五”期间，西电公司通过开拓二个市场（国内市场和国际市场）、调整三大结构（管理构架、产业结构、产权结构）、采用三种管理方法（集团化运作、集约化发展、精细化管理）、构建六种战略驱动力（总部执行能力、科技创新能力、资本运作能力、人才竞争能力、信息化能力和企业软竞争力）等手段，完成三个发展阶段（三步走：2007年在完成产业布局调整的同时力争实现主营业务收入过100亿元、2008—2015年快速发展、2016—2020年可持续发展），使西电公司主营业务收入持续保持10％以上的年增长率，实现2010年主营业务收入150亿元（利润7?郾5亿元）、2015年达到300亿元（利润15亿元）、2020年达到450亿元（利润22?郾5亿元）的三阶段目标。并用10年的时间，把企业精心打造成为拥有自主知识产权和知名品牌，具有国际竞争力的创新型跨国公司。
“十一五”期间，从西电公司产业升级、增强自主创新和成套能力出发，重点采取“三个提升”。即：提升交流产品研发、设计、制造和系统成套能力；提升直流输电设备的研发、设计、制造和系统成套能力；提升超高压及特高压试验检测能力。
“十一五”期间，从提高可持续发展能力、市场竞争力和综合实力出发，重点完成“四个构建”。即。构建科技研发平台，提高自主创新能力；构建新型的营销体系平台，进一步提高市场营销能力；构建资本运作和融资平台，为发展提供资金保障；构建信息化运作平台，全面提高管理水平。
“十一五”期间，以“做精、做强、做大输配电主业”为目的，更好地突出优势产业发展，重点实施“二个推进”，即，推进主辅分离、辅业改制工作，使西电公司的发展基础进一步稳固；推进资产结构优化工作，使西电公司的资产结构满足新一轮发展的需要。
二、认真落实科学发展观，发挥区域优势，做强做大输变电设备制造业，为陕西经济发展做贡献
认真贯彻落实科学发展观，走创新型企业的道路，提高国际竞争力，做强做大输变电设备制造业，为陕西经济发展做出更大贡献，是西电公司的责任和义务。因此，我们将在发挥区域优势、做强做大输变电设备制造业等方面努力做好以下工作：
1、加快建设四大园区、加快国内建厂布点。鉴于目前西电发展产能已严重不足，在原区域发展空间有限，因此根据总体战略规划，我们将加大投资力度，加紧建设省内四大园区，并加快全国建厂布点。四大园区包括高新开发区的西电总部和研发中心、大庆路的输变电主业制造基地和试验检测中心、经济开发区的合资企业主业制造基地、咸阳产业园的配套件和辅业制造基地；全国布点包括变压器出海口项目和开关制造基地的建设等，最终完成国内产业布局。
2、以陕西工业技术研究院为平台，加强“产学研”合作，提高企业的自主创新能力。省政府决定，依托西安交通大学和西电公司等优势企业组建“陕西工业技术研究院”。西电公司要积极利用陕西工业技术研究院，以及已经认定的西电公司国家级技术中心、国家重点实验室和正在建设中的西电公司国家级工程中心等平台，建立优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的“产学研”合作机制，有效利用我省大专院校和科研机构的人才优势，发挥市场配置科技资源的基础性作用，发挥行业科研机构的骨干和引领作用，加强具有互补性的企业和科研机构的合作，使科技力量充实到技术创新的第一线，增强企业的研究开发能力。
3、优势互补、取长补短，应同优势企业形成紧密联盟，共同打造特高压制造基地。充分利用陕西的区位优势和西电公司的产业优势，加快特高压输变电基地建设，是做强做大特高压输变电产业的重要途径。西电公司将立足于做强做优做大主业，围绕核心技术和产业链的整体培育和提升，与同业优势企业形成紧密的战略联盟，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，使特高压基地建设真正落到实处。在直流基地建设上，我们将和国内外具有控制保护核心技术的企业，在陕西建立合资公司及研发基地，并和省内有直流核心元件生产能力的研究院所形成战略联盟，使特高压直流制造在陕西形成国内独具优势的完整产业链，从而使我们直流制造及技术有更大的竞争优势。
4、加强特高压试验检测技术研究，创建世界一流的交直流输变电设备试验研究基地。西电高压电器研究所是我国交直流输变电设备试验研究基地，目前已具备800kVI／2极、550kV整极63kA断路器开断能力试验条件，交流800kV及以下电压的高压电器绝缘试验水平，以及500kV直流换流阀的绝缘试验，对于1000kV特高压断路器开断试验和1000kV高压电器绝缘试验，以及800kV换流阀运行试验、绝缘试验，将在“十一五”期间加快特高压输变电设备试验技术研究与改造工作，进一步完善和充分发挥利用现有的试验装备和技术能力，补充和开发特高压输变电设备试验装备和试验内容，全面满足特高压输变电设备试验检测需求。通过加强特高压试验检测技术研究，完成1000kV特高压交流绝缘试验和断路器大容量试验，±800kV直流换流阀绝缘试验和运行试验，创建世界一流的交直流输变电设备试验研究基地。
5、加大融资力度，认真解决好发展所需资金。加快发展需要资金，资金是西电发展的关键。为此西电公司通过各种途径和方式解决发展资金。公司与国家开发银行签订了开发性金融合作协议。国家开发银行将全面支持西电开展1000kV特高压交流和±800kV直流输变电成套设备的研制，全面掌握500kV交直流和750kV交流输变电关键设备制造技术，提高西电公司的核心竞争力。目前西电公司正在和相关单位研究探讨引入战略投资等事宜，积极争取更多政府资金的支持。
6、推进输变电主业上市，扩大融资渠道。由于历史原因，西电公司至今没有一家上市公司，造成企业融资渠道单一，财务费用和资产负债率偏高，公司进一步发展面临着严重的资金瓶颈问题。根据国家有关证券市场的政策和今年证券市场的形势，西电公司正在积极筹划输变电主业企业个别或整体上市工作。
7、整合输变电制造业，发挥央企在行业的主导作用。西电公司所处的输变电行业属于装备制造业的重要组成部分，是国家确定的振兴装备制造业的优先发展和重点发展领域；是行业内国务院国资委监管的唯一的中央企业。因此，西电公司肩负着引领行业技术进步，做大做强输变电行业的历史使命。公司将利用自身的管理优势和科技优势，通过并购、参股等多种方式整合国内开关、变压器等输配电设备制造企业，以及与行业内的许继电气、长城电工等大型公司实现强强联合，组成战略联盟，形成跨地区的集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的输配电设备制造集团公司，为振兴陕西装备制造业和中国的输配电设备制造业做出应有的贡献。