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企业只要进行生产,就不可避免发生工伤事故,风险既然不可能彻底消除,那么找到工伤风险的最优量化标准,并以此作为政策制定依据具有重要意义.农民工工伤风险最优状态应当是风险造成的边际社会成本与风险降低产生边际成本的均衡点,此标准在实践中的合理应用,能为工伤保险费率及给付标准的政策制定、企业风险防范方式的宏观调控提供量化依据.