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乡村振兴，产业是基础，人才是关键。培育一大批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民，推动农业产业现代化是实现乡村全面振兴的根本保障。江苏农牧科技职业学院（以下简称“江苏农牧学院”）作为农业高职院校的排头兵，与东台、昆山等地农广校合作，围绕地方农业主导产业，创新实践技能培训与职业教育协同培育高素质农民模式，探索出一条培育高素质农民的新路径，为地方农业产业发展培养了一批生产经营能力优、科学文化素质高、社会责任感强的乡村振兴带头人。
一、创新背景
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，关键在人，基础靠教育。如何培养和造就有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，是推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴的时代命题。
在此背景下，各级政府都高度重视农民教育培训工作，将高素质农民培育作为重点工作加以推进。但与农业现代化和乡村振兴要求以及农民的实际需求相比，高素质农民培育工作还存在很多需要改进的地方，主要体现在培育目标定位、培育供给与需求的匹配度、培育深度和持续性等方面。所以，需要进一步加强理论研究和实践创新，破解当前的难题，有效提高培育质量和效果。
二、创新做法
江苏农牧学院围绕高素质农民培育目标，将中职与高职的专业、学制、课程等要素有机衔接，将学历教育与技能培训两种培养形式融合贯通，建立“校地合作”“学分置换”“线上线下融合”“产学互融”等培育机制，探索形成了职业技能培训与中高职衔接教育协同培育高素质农民模式。2018年，江苏农牧学院与东台农广校合作开办首期“园艺技术”高素质农民中高职衔接班， 80名自愿报名的农民通过推荐和选拔考试等程序被录取为首批中高职衔接班学员。2019年，昆山班、兴化班陆续开班，三年来共录取农民大学生近1000名。
（一）中职专业与高职专业相对接
依托高职院校专业优势，围绕地方农业发展需求，江苏农牧学院将地方农广校开设的中职专业与相近的高职专业进行对接，建立中职和高职贯通培养农民渠道。如将东台农广校开设的中职专业设施农业生产技术、园林绿化与江苏农牧学院的园艺技术进行有机衔接，形成高素质农民“园艺技术”中高职衔接专业。中职阶段学制3年，在农广校学习;中职毕业后只要通过该农广校组织的自主招生考试即可成为高职学员，学员通过2.5—3年的高职阶段学习，修满规定学分即可顺利毕业。
（二）中职课程与高职课程相衔接
根据培育目标，江苏农牧学院将中高职课程及教学内容进行重新整合，建立与中高职衔接专业相适应的课程体系。将中职阶段和高职阶段现有课程中相同或相近的课程对接整合成一门新课程，将课程教学内容按照由低到高、由浅入深的原则分中、高职两阶段进行教学，实现课程设置和教学内容层次递进。同时根据人才培养目标，纳入智慧农业、电子商务、法律法规等与现代农业生产与适应的新课程。以东台园艺班为例，原有中职课程17门、高职课程24门，后将16门中职课程与15门高职课程进行对接，整合成15门全新课程，并重新明确课程的学时、学分、考核方式。
（三）技能培训与职业教育相贯通
农民教育培训与全日制大学生培养相比，有其特殊性。因农业生产、农场管理等原因无法长时间集中学习，农忙时节尤甚。因而，开展短期集中授课、送教上门和信息化远程教育等多种形式相结合的教学方式是农民教育培训的必由之路。为此，江苏农牧学院在确保培育质量的同时，创新性的建立了 “校地合作，学分互认，线上线下融合、农学互融”的育人机制，尤其是将技能培训与学历教育进行融合贯通，农民参加相关主题的培训，其学时可置换学历教育课程学时。该做法有效了解决了上述问题，真正做到了让农民学员既能安心种好地，又能专心上好学。
1.校地合作机制
校地共同组建管理团队、教学团队，建立实践基地。以东台园艺班为例，江苏农牧学院与东台农广校共同设立中高职教研组。双方各明确一名教师担任班主任，负责确定授课时间、安排授课教师、考勤统计公布、整理教学资料等班务工作;联合开展教学管理，共同做好建章立制、教学计划、学员管理、实践实习、考核评价、技能鉴定、质量督导等教学管理工作。共同组建以高职院校为主、农广校为辅的衔接班师资队伍，所有课程由江苏农牧学院和农广校教师共同承担。建立师资培养机制，地方农广校分批选派教师到江苏农牧学院进行为期3个月至半年的教学能力提升锻炼。2019年，江苏农牧学院与昆山、东台、滨海共同签订师资培养协议，通过三年时间，建立起一支校地联合、专兼结合的高水平“双师”队伍。2020年9月，东台第一期师资培训班50人在该院顺利完成了為期5天的培训。
2.学分置换机制
制定“学分银行”制度，将学员获得的培训证书、技能等级证书、荣誉证书及授牌、职业资格证书、专利发明，完成的农业项目，个人从业经历，农技耘App积分等进行学分认定，存入个人“学分账户”，申请换算对应学历课程的学分或免修相应课程。如参加县级以上农业职业技能培训且经考核合格，培训一天折合0.5分，最多不超过10分;参加职业技能鉴定，初、中、高级证书分别可认定2、3、5分。通过学分互认，将职业技能培训和学历教育所体现的学习成果相互认定、积累和转换，有效解决农学矛盾，提高学习的自主性和积极性，搭建了高素质农民职业教育立交桥。2019年，该校与东台农广校共同制定了《东台市农民中高职衔接教育学分置换办法（试行）》，组织对2018级东台园艺班80名学员进行了学分认定，共置换对应课程的学分125个，免修课时近1900学时。
3.线上线下融合教学机制
以学习者为中心，开发远程教学平台和优质数字化教学资源，采用线上线下融合的教学方式开展教学，既能有序、完整的完成教学任务，又能兼顾农民教育的特点。每一门课程均在人才培养方案中明确规定线上线下学习的教学内容和学时数。线下教学主要采取就近就地集中开展课堂教学;依托示范家庭农场、示范合作社、农业龙头企业、农业科技园区等开展田间实训;联合院校专家和“土专家”“田秀才”“乡创客”等组建跟踪服务团队，就学员在生产中遇到的技术及经营管理等难题进行“技术巡诊”和“现场指导”等。线上教学主要是利用腾讯课堂、钉钉等网络直播平台进行网课直播，或者利用“云上智农”、“农技耘”App、微信公众号、QQ群等信息手段架设“空中课堂”，全时域、远距离传播农业科技知识，传送各类致富信息，开展远程技术指导。
4.农学互融机制
根据农民学习特点，实行“半农半读”“农学交替”，将农业生产与教学过程有机融合。在完成相关课程学习的基础上，就近就地选择具有一定规模和影响的示范家庭农场、合作社、农业企业、农业园区等开展“现代学徒制”教学、顶岗实习和创业孵化，提升职业技能水平和经营管理能力。近三年来，江苏农牧科技职业学院组织中高职衔接班学员到滨海县随耕生态园、江苏中药科技园、东台三仓现代农业园等国家级、省级高素质农民培育示范实训基地（田间学校）开展实训教学累计达3000余人次、近6万学时，并在当地认定一批农民创业孵化基地，学员利用农闲时节在基地就近开展“现代学徒制”顶岗学习。
三、创新成效
2018年以来，该校通过该模式已培育出一批农民精英，在全省乃至全国产生了广泛影响。据统计，参训参学的农民学员中72%的学员注册了农民合作社或家庭农场，其中多人当选各级人大代表，劳动模范、三八红旗手和乡土人才“三带”能手，如昆山市十佳职业农民、昆山市新联会新型职业农民专业委员会会长许玉凤，东台市市人大代表、东台市绿丰园艺有限公司董事长万曰芳等。 2019年10月，在洛阳举办的第二届全国农民教育培训发展论坛上，江苏农牧学院《中高职衔接培养“高素质”农民》入选全国农民教育培训发展典型案例，校党委书记何正东作为全国唯一的高校代表作了题为“加强校地融合 培育‘双高’农民”的主题发言，2020年该模式被江苏省人民政府评为省农业技术推广二等奖。
基金项目：1.2019年度江苏省高等教育改革研究课题“‘中高职衔接’培养高素质农民的实践与探索”——以江苏农牧科技职业学院为例（项目编号：2019JSJG361）
2.中央农广校农民教育培训和农业农村人才培养研究智库2020年度立项课题 “高素质农民学历提升相关问题研究”（项目编号：2020102706）
（作者单位：1.江苏农牧科技职业学院;2.江苏省职业农民培育指导站）
一、创新背景
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，关键在人，基础靠教育。如何培养和造就有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，是推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴的时代命题。
在此背景下，各级政府都高度重视农民教育培训工作，将高素质农民培育作为重点工作加以推进。但与农业现代化和乡村振兴要求以及农民的实际需求相比，高素质农民培育工作还存在很多需要改进的地方，主要体现在培育目标定位、培育供给与需求的匹配度、培育深度和持续性等方面。所以，需要进一步加强理论研究和实践创新，破解当前的难题，有效提高培育质量和效果。
二、创新做法
江苏农牧学院围绕高素质农民培育目标，将中职与高职的专业、学制、课程等要素有机衔接，将学历教育与技能培训两种培养形式融合贯通，建立“校地合作”“学分置换”“线上线下融合”“产学互融”等培育机制，探索形成了职业技能培训与中高职衔接教育协同培育高素质农民模式。2018年，江苏农牧学院与东台农广校合作开办首期“园艺技术”高素质农民中高职衔接班， 80名自愿报名的农民通过推荐和选拔考试等程序被录取为首批中高职衔接班学员。2019年，昆山班、兴化班陆续开班，三年来共录取农民大学生近1000名。
（一）中职专业与高职专业相对接
依托高职院校专业优势，围绕地方农业发展需求，江苏农牧学院将地方农广校开设的中职专业与相近的高职专业进行对接，建立中职和高职贯通培养农民渠道。如将东台农广校开设的中职专业设施农业生产技术、园林绿化与江苏农牧学院的园艺技术进行有机衔接，形成高素质农民“园艺技术”中高职衔接专业。中职阶段学制3年，在农广校学习;中职毕业后只要通过该农广校组织的自主招生考试即可成为高职学员，学员通过2.5—3年的高职阶段学习，修满规定学分即可顺利毕业。
（二）中职课程与高职课程相衔接
根据培育目标，江苏农牧学院将中高职课程及教学内容进行重新整合，建立与中高职衔接专业相适应的课程体系。将中职阶段和高职阶段现有课程中相同或相近的课程对接整合成一门新课程，将课程教学内容按照由低到高、由浅入深的原则分中、高职两阶段进行教学，实现课程设置和教学内容层次递进。同时根据人才培养目标，纳入智慧农业、电子商务、法律法规等与现代农业生产与适应的新课程。以东台园艺班为例，原有中职课程17门、高职课程24门，后将16门中职课程与15门高职课程进行对接，整合成15门全新课程，并重新明确课程的学时、学分、考核方式。
（三）技能培训与职业教育相贯通
农民教育培训与全日制大学生培养相比，有其特殊性。因农业生产、农场管理等原因无法长时间集中学习，农忙时节尤甚。因而，开展短期集中授课、送教上门和信息化远程教育等多种形式相结合的教学方式是农民教育培训的必由之路。为此，江苏农牧学院在确保培育质量的同时，创新性的建立了 “校地合作，学分互认，线上线下融合、农学互融”的育人机制，尤其是将技能培训与学历教育进行融合贯通，农民参加相关主题的培训，其学时可置换学历教育课程学时。该做法有效了解决了上述问题，真正做到了让农民学员既能安心种好地，又能专心上好学。
1.校地合作机制
校地共同组建管理团队、教学团队，建立实践基地。以东台园艺班为例，江苏农牧学院与东台农广校共同设立中高职教研组。双方各明确一名教师担任班主任，负责确定授课时间、安排授课教师、考勤统计公布、整理教学资料等班务工作;联合开展教学管理，共同做好建章立制、教学计划、学员管理、实践实习、考核评价、技能鉴定、质量督导等教学管理工作。共同组建以高职院校为主、农广校为辅的衔接班师资队伍，所有课程由江苏农牧学院和农广校教师共同承担。建立师资培养机制，地方农广校分批选派教师到江苏农牧学院进行为期3个月至半年的教学能力提升锻炼。2019年，江苏农牧学院与昆山、东台、滨海共同签订师资培养协议，通过三年时间，建立起一支校地联合、专兼结合的高水平“双师”队伍。2020年9月，东台第一期师资培训班50人在该院顺利完成了為期5天的培训。
2.学分置换机制
制定“学分银行”制度，将学员获得的培训证书、技能等级证书、荣誉证书及授牌、职业资格证书、专利发明，完成的农业项目，个人从业经历，农技耘App积分等进行学分认定，存入个人“学分账户”，申请换算对应学历课程的学分或免修相应课程。如参加县级以上农业职业技能培训且经考核合格，培训一天折合0.5分，最多不超过10分;参加职业技能鉴定，初、中、高级证书分别可认定2、3、5分。通过学分互认，将职业技能培训和学历教育所体现的学习成果相互认定、积累和转换，有效解决农学矛盾，提高学习的自主性和积极性，搭建了高素质农民职业教育立交桥。2019年，该校与东台农广校共同制定了《东台市农民中高职衔接教育学分置换办法（试行）》，组织对2018级东台园艺班80名学员进行了学分认定，共置换对应课程的学分125个，免修课时近1900学时。
3.线上线下融合教学机制
以学习者为中心，开发远程教学平台和优质数字化教学资源，采用线上线下融合的教学方式开展教学，既能有序、完整的完成教学任务，又能兼顾农民教育的特点。每一门课程均在人才培养方案中明确规定线上线下学习的教学内容和学时数。线下教学主要采取就近就地集中开展课堂教学;依托示范家庭农场、示范合作社、农业龙头企业、农业科技园区等开展田间实训;联合院校专家和“土专家”“田秀才”“乡创客”等组建跟踪服务团队，就学员在生产中遇到的技术及经营管理等难题进行“技术巡诊”和“现场指导”等。线上教学主要是利用腾讯课堂、钉钉等网络直播平台进行网课直播，或者利用“云上智农”、“农技耘”App、微信公众号、QQ群等信息手段架设“空中课堂”，全时域、远距离传播农业科技知识，传送各类致富信息，开展远程技术指导。
4.农学互融机制
根据农民学习特点，实行“半农半读”“农学交替”，将农业生产与教学过程有机融合。在完成相关课程学习的基础上，就近就地选择具有一定规模和影响的示范家庭农场、合作社、农业企业、农业园区等开展“现代学徒制”教学、顶岗实习和创业孵化，提升职业技能水平和经营管理能力。近三年来，江苏农牧科技职业学院组织中高职衔接班学员到滨海县随耕生态园、江苏中药科技园、东台三仓现代农业园等国家级、省级高素质农民培育示范实训基地（田间学校）开展实训教学累计达3000余人次、近6万学时，并在当地认定一批农民创业孵化基地，学员利用农闲时节在基地就近开展“现代学徒制”顶岗学习。
三、创新成效
2018年以来，该校通过该模式已培育出一批农民精英，在全省乃至全国产生了广泛影响。据统计，参训参学的农民学员中72%的学员注册了农民合作社或家庭农场，其中多人当选各级人大代表，劳动模范、三八红旗手和乡土人才“三带”能手，如昆山市十佳职业农民、昆山市新联会新型职业农民专业委员会会长许玉凤，东台市市人大代表、东台市绿丰园艺有限公司董事长万曰芳等。 2019年10月，在洛阳举办的第二届全国农民教育培训发展论坛上，江苏农牧学院《中高职衔接培养“高素质”农民》入选全国农民教育培训发展典型案例，校党委书记何正东作为全国唯一的高校代表作了题为“加强校地融合 培育‘双高’农民”的主题发言，2020年该模式被江苏省人民政府评为省农业技术推广二等奖。
基金项目：1.2019年度江苏省高等教育改革研究课题“‘中高职衔接’培养高素质农民的实践与探索”——以江苏农牧科技职业学院为例（项目编号：2019JSJG361）
2.中央农广校农民教育培训和农业农村人才培养研究智库2020年度立项课题 “高素质农民学历提升相关问题研究”（项目编号：2020102706）
（作者单位：1.江苏农牧科技职业学院;2.江苏省职业农民培育指导站）