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世纪之交,由于社会劳动危机的巨大冲击和福利制度弊端的日益暴露,欧洲福利国家陷入了深刻的危机之中.社会民主党顺应时代要求,摆脱了传统福利模式,以新的思路和措施对福利国家的观念、结构、功能进行了革新.革新的主要内容是:建立'没有责任就没有权利'的社会福利观;扩大福利投资主体,扩展福利关注对象;强调变'消极福利'为'积极福利',变'福利国家'为'社会投资国家'.