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【案例】雷某是某县石角村村民，在1998年第二轮土地承包中，雷某以家庭承包的方式承包了2668平方米耕地，承包期限为30年，并申请取得了农村土地承包经营权证。此后。雷某在承包地上种植水稻和油菜。因效益欠佳，雷某觉得不如出去打工划算，将承包的耕地抛荒了。2003年年底，石角村村委会在市县农经部门指导下，搞起了“反租倒包”，村委会召开了全村户主大会，