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近年来,一些经济落后县市在小城镇建设过程中盲目开展工作,忽视产业互动和产业结构调整,致使当地产业结构失衡,严重影响后继发展。小城镇建设过程中存在着四大矛盾,尤以地方经济单薄与城建资金矛盾贯穿始终,处理不当均可导致地方政策失误。在治理上必须针对资源、权力、生产要素和执政观念等影响因素采取综合措施,从而活化本地资源。