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据国家发改委官网消息:今年上半年,广西北部湾经济区经济增速有所放缓,没有再现之前依靠大项目投产推动经济总量快速增长的态势,但经济运行仍然不乏亮点:GDP占全区的比重超过1/3;固定资产投资增长强劲,连续两个月高于全区水平,工业投资的比重不断提高,为新一轮快速增长奠定了基础;集装箱吞吐量增长显著,北部湾港完成的集装箱货运量同比增长13.4%。
在14个重点产业园区,特色产业聚集效果显现:广西-东盟经济开发区聚集了众多世界500强及行业知名企业,17家规模以上食品行业企业实现产值12.98亿元,占园区总产值的25%以上。北海电子产业园吸引包装、塑胶、五金、线材等超过20家配套企业入驻,进一步延伸了产业链。钦州石化产业园吸引了一批石化项目入驻,目前有33个项目在建,在谈项目20多个。
区域合作方兴未艾
2008年,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。国家发改委强调指出:广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区,对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
随后的5年,北部湾经济区积极开展区域合作,成效显著。位于防城港市的东兴国家重点开发开放试验区,其先行先试迈出了重大步伐。7月10日,经人民银行南宁中心支行批准,试验区在广西率先开展个人跨境贸易人民币结算业务,成为继浙江义乌之后全国第二个开展个人跨境贸易人民币结算的地区。7月11日,试验区正式启动边境旅游异地办证业务。此外,外国人在试验区购房、边境旅游直通车试点、建设用地报批制度创新、外国人进入试验区观光旅游、城乡社会保障统筹、行政审批权力下放和程序简化等正在起草方案和调研论证。
除了中马钦州产业园和东兴重点开发开放试验区,北部湾的南宁-崇左经济带规划获批实施,南宁-新加坡经济走廊先导项目正式启动,凭祥边境自由贸易合作示范区建设已启动,处处显示出国内国际区域合作方兴未艾。目前,北部湾经济区已经构建了比较完善的保税物流体系,包括钦州保税港区、凭祥综合保税、南宁保税物流中心等。这些平台的建设,也为广西深化与东盟的合作奠定了重要基础,搭建了很好的载体。北部湾经济区可以说是一个与中国-东盟自贸区同成长的地区。
新兴产业日益壮大
通过中国-东盟博览会搭建的平台,一批东盟企业到北部湾经济区来投资,包括印尼的金光集团、新加坡的来保集团、马来西亚常青集团和实达集团等等。随着钦州的中石油1000万吨炼油、金桂林浆纸、北海的中石化、中国电子、诚德新材料,防城港的钢铁、金川有色、红沙核电,南宁的富士康、亚马逊电子商务、百威等一批重大产业项目的进驻,北部湾经济区产业从无到有、从小到大,逐步形成了石化、电子信息、冶金、新材料、轻纺、粮油食品等产业体系。到2012年底,14个重点产业园区工业产值超过3324亿元,是2007年的5.33倍,成为广西工业发展的新增长点。
统计数据显示,2007—2012年,北部湾经济区地区生产总值从1764.6亿元增加到4316亿元,增长1.45倍;财政收入从204.38亿元增加到714亿元,增长2.5倍;全社会固定资产投资从965.03亿元增加到4513亿元,增长3.67倍。2012年,北部湾经济区外贸进出口总额148.9亿美元,比2007年增长了2.6倍,占全区进出口总额的50.5%,开放型经济发展势头迅猛。
五年来,北部湾经济区以不到广西五分之一的面积、四分之一的人口,创造了三分之一的生产总值,已成为广西对外开放合作的先行区,打造“沿海发展新一极”的目标初见成效。
北部湾地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴的南端,包括广西壮族自治区北部湾经济区以及广东省西南部和海南省西北部等环北部湾的部分地区。
该区域的功能定位是:我国面向东盟国家对外开放的重要门户,中国-东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡,区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
(本刊编辑部摘编)
各方观点
广西壮族自治区北部湾办常务副主任李延强
要成为新的战略支点,北部湾经济区就必须担当全新的角色。必须成为促进广西和西南、中南地区开放发展的战略高地,成为服务广西和西南、中南地区的合作平台,成为中国-东盟自贸区开放合作的示范区。
因此,必须站在新的高度,用新的办法,才能打造这一新角色。第一,加快大通道建设必须与发展大市场相结合;第二,加快传统优势产业改造升级必须与布局高端产业相结合;第三,推进北部湾开发建设必须与发展西江经济带相衔接;第四,扩大开放合作必须坚持平台建设与机制建设齐头并进;第五,政策创新必须要打破“玻璃顶”、挖穿“隔水层”。
要把北部湾经济区真正看成是可以突破、可以创新的区域,切切实实制定并贯彻好政策措施。而且,政策创新的空间很宽广,关键是我们制定政策时思想够不够解放,能不能打破利益格局。如果没有形成政策的制高点,就很难形成参与国际竞争的优势,就很难打造“新的战略支点”。
广西社会科学院院长吕余生
把广西建设成为我国西南、中南地区开放发展新的战略支点,其内涵就是把广西建设成为带动我国西南、中南地区开放发展的重点、支撑点、着力点;使广西在对外开放合作方面快于、好于、优于其他地区,在对外开放的辐射力、带动力、影响力方面重于、强于、特别于其他地区,使广西成为引领、带动和支撑我国西南、中南地区对外开放的新高地和重要增长极,起到引领、撬动发展的作用。
广西要实现“战略新支点”的目标,北部湾经济区至关重要。必须以该经济区为重点,打造改革、开放、发展综合性的战略支点。在研究制定北部湾经济区今后中长期发展的战略方向的同时,充分发挥经济区开放发展的引领示范作用,将其建成区域内与国际交往最多、国际活动最频繁的区域;建成跨国公司总部、研发中心、采购中心、管理性公司和投资性公司集聚的区域;建成现代服务业最发达的区域;建成汇聚各类人才最多、投资环境最理想的区域,成为我国西南、中南地区开放发展的排头兵和生力军。其中重点是加快建成“三基地一中心”建设,把北部湾经济区建成中国-东盟重要的区域性现代先进制造业基地、商贸物流基地、特色农业基地和信息交流中心,使之成为西南、中南地区乃至全国面向东盟开放合作的重要平台和载体,真正发挥其引领带动作用。同时,加快北部湾经济区同城化建设。在推进南北钦防同城化的同时,推动环北部湾城市群、港口群的协同发展,实现资源共享,加快产业集聚。
(本刊编辑部摘编)
在14个重点产业园区,特色产业聚集效果显现:广西-东盟经济开发区聚集了众多世界500强及行业知名企业,17家规模以上食品行业企业实现产值12.98亿元,占园区总产值的25%以上。北海电子产业园吸引包装、塑胶、五金、线材等超过20家配套企业入驻,进一步延伸了产业链。钦州石化产业园吸引了一批石化项目入驻,目前有33个项目在建,在谈项目20多个。
区域合作方兴未艾
2008年,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。国家发改委强调指出:广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区,对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
随后的5年,北部湾经济区积极开展区域合作,成效显著。位于防城港市的东兴国家重点开发开放试验区,其先行先试迈出了重大步伐。7月10日,经人民银行南宁中心支行批准,试验区在广西率先开展个人跨境贸易人民币结算业务,成为继浙江义乌之后全国第二个开展个人跨境贸易人民币结算的地区。7月11日,试验区正式启动边境旅游异地办证业务。此外,外国人在试验区购房、边境旅游直通车试点、建设用地报批制度创新、外国人进入试验区观光旅游、城乡社会保障统筹、行政审批权力下放和程序简化等正在起草方案和调研论证。
除了中马钦州产业园和东兴重点开发开放试验区,北部湾的南宁-崇左经济带规划获批实施,南宁-新加坡经济走廊先导项目正式启动,凭祥边境自由贸易合作示范区建设已启动,处处显示出国内国际区域合作方兴未艾。目前,北部湾经济区已经构建了比较完善的保税物流体系,包括钦州保税港区、凭祥综合保税、南宁保税物流中心等。这些平台的建设,也为广西深化与东盟的合作奠定了重要基础,搭建了很好的载体。北部湾经济区可以说是一个与中国-东盟自贸区同成长的地区。
新兴产业日益壮大
通过中国-东盟博览会搭建的平台,一批东盟企业到北部湾经济区来投资,包括印尼的金光集团、新加坡的来保集团、马来西亚常青集团和实达集团等等。随着钦州的中石油1000万吨炼油、金桂林浆纸、北海的中石化、中国电子、诚德新材料,防城港的钢铁、金川有色、红沙核电,南宁的富士康、亚马逊电子商务、百威等一批重大产业项目的进驻,北部湾经济区产业从无到有、从小到大,逐步形成了石化、电子信息、冶金、新材料、轻纺、粮油食品等产业体系。到2012年底,14个重点产业园区工业产值超过3324亿元,是2007年的5.33倍,成为广西工业发展的新增长点。
统计数据显示,2007—2012年,北部湾经济区地区生产总值从1764.6亿元增加到4316亿元,增长1.45倍;财政收入从204.38亿元增加到714亿元,增长2.5倍;全社会固定资产投资从965.03亿元增加到4513亿元,增长3.67倍。2012年,北部湾经济区外贸进出口总额148.9亿美元,比2007年增长了2.6倍,占全区进出口总额的50.5%,开放型经济发展势头迅猛。
五年来,北部湾经济区以不到广西五分之一的面积、四分之一的人口,创造了三分之一的生产总值,已成为广西对外开放合作的先行区,打造“沿海发展新一极”的目标初见成效。
北部湾地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴的南端,包括广西壮族自治区北部湾经济区以及广东省西南部和海南省西北部等环北部湾的部分地区。
该区域的功能定位是:我国面向东盟国家对外开放的重要门户,中国-东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡,区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
(本刊编辑部摘编)
各方观点
广西壮族自治区北部湾办常务副主任李延强
要成为新的战略支点,北部湾经济区就必须担当全新的角色。必须成为促进广西和西南、中南地区开放发展的战略高地,成为服务广西和西南、中南地区的合作平台,成为中国-东盟自贸区开放合作的示范区。
因此,必须站在新的高度,用新的办法,才能打造这一新角色。第一,加快大通道建设必须与发展大市场相结合;第二,加快传统优势产业改造升级必须与布局高端产业相结合;第三,推进北部湾开发建设必须与发展西江经济带相衔接;第四,扩大开放合作必须坚持平台建设与机制建设齐头并进;第五,政策创新必须要打破“玻璃顶”、挖穿“隔水层”。
要把北部湾经济区真正看成是可以突破、可以创新的区域,切切实实制定并贯彻好政策措施。而且,政策创新的空间很宽广,关键是我们制定政策时思想够不够解放,能不能打破利益格局。如果没有形成政策的制高点,就很难形成参与国际竞争的优势,就很难打造“新的战略支点”。
广西社会科学院院长吕余生
把广西建设成为我国西南、中南地区开放发展新的战略支点,其内涵就是把广西建设成为带动我国西南、中南地区开放发展的重点、支撑点、着力点;使广西在对外开放合作方面快于、好于、优于其他地区,在对外开放的辐射力、带动力、影响力方面重于、强于、特别于其他地区,使广西成为引领、带动和支撑我国西南、中南地区对外开放的新高地和重要增长极,起到引领、撬动发展的作用。
广西要实现“战略新支点”的目标,北部湾经济区至关重要。必须以该经济区为重点,打造改革、开放、发展综合性的战略支点。在研究制定北部湾经济区今后中长期发展的战略方向的同时,充分发挥经济区开放发展的引领示范作用,将其建成区域内与国际交往最多、国际活动最频繁的区域;建成跨国公司总部、研发中心、采购中心、管理性公司和投资性公司集聚的区域;建成现代服务业最发达的区域;建成汇聚各类人才最多、投资环境最理想的区域,成为我国西南、中南地区开放发展的排头兵和生力军。其中重点是加快建成“三基地一中心”建设,把北部湾经济区建成中国-东盟重要的区域性现代先进制造业基地、商贸物流基地、特色农业基地和信息交流中心,使之成为西南、中南地区乃至全国面向东盟开放合作的重要平台和载体,真正发挥其引领带动作用。同时,加快北部湾经济区同城化建设。在推进南北钦防同城化的同时,推动环北部湾城市群、港口群的协同发展,实现资源共享,加快产业集聚。
(本刊编辑部摘编)