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我省是水资源相对短缺的省份之一,人均水资源占有量2 058立方米,低于全国平均水平;亩均水资源占有量460立方米,仅相当于全国亩均水平的23%。近年,由于社会对水的需求量增加和干旱问题越来越严重,水资源、供需矛盾日益加剧,缺水由局部向全省蔓延,成为经济社会可持续发展的重要制约因素。节水用水,特别是节约水田用水已刻不容缓。目前,全省现有水田面积2 643万亩,占全省耕地面积的 16%,而水田用水总量却达154亿立方米,占全省水利工程供水总量的86%,占农业用水量的93%。今后农业、工业、生活和生态用水需增时