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文件生命周期理论是文档一体化工作的理论基础,基于信息系统集成技术的电子文件档案管理系统是实现文档一体化工作的技术保障。南京地税局结合其地税档案的专业特点、形成规律和工作状况,成功开发了地税档案文档一体化管理系统,对地税档案从形成到利用进行全过程管理,提高了档案管理利用水平、效率和质量。南京地税局档案管理系统超前的、以人为本等开发理念及经验值得借鉴。