大湾区赋能广州新活力

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  立于广州塔之巅,羊城风貌尽收眼底。
  珠江在脚下流淌,这里是岭南文化的发祥地,是大湾区共同的根脉和源泉,更是广州“一江两岸三带”的核心纽带。珠江沿岸的传统积淀、创新要素被串珠成链,构成两岸经济带、创新带和景观带。
  沿着珠江自西向东,广州的城市画卷徐徐展开:从沙面到白鹅潭,载满广州的历史记忆;从西堤到长堤,海上丝绸之路的文化在十里长堤上交融;在海珠广场周围,“团一大”广场、起义路,彰显了革命基因和红色文化;和小蛮腰遥遥相对的海心沙和二沙岛,常年举办各类艺术展和音乐会,是高端艺术集聚区;东边的琶洲岛,一大片高楼拔地而起,互联网巨头纷纷入驻,数字经济与人工智能成为这片区域的新形象。再往东,是中国最早的开发区——广州开发区,围绕新的产业腾笼换鸟,聚集了一大批科研创新要素,成为老牌开发区的新名片。
  这座城市连续三次被评为中国最具幸福感城市,在全球化与世界级城市研究小组与网络(简称GaWC)对世界城市的评比中,广州被列为Alpha(一线城市)。今年,广州再次被赋予重要使命。2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《规划纲要》)正式印发实施,广州作为大湾区发展的四大核心引擎之一,要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用。
  大湾区时代,云山珠水、吉祥花城正焕发着新的活力。

引领带动,出新出彩


  在粤港澳大湾区的四个核心引擎中,香港、澳门、广州、深圳四个城市既要单独发力,又要联动配合。
  身为广东省省会和国家中心城市,广州在大湾区建设中承担着重要的枢纽作用,不但要对接港澳,推进广佛肇、珠中江、清云韶协同发展,加快广佛同城化、广清一体化,还要增强对各类要素的集聚力、辐射力,引领带动全省“一核一带一区”发展,更要加强与广东省另一个核心引擎深圳的合作,发挥双城联动作用。
  广东省深改委印发的《关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》指出,广东要把支持广州“四个出新出彩”实现“老城市新活力”,与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来,以同等的力度,全力推动实施。
  “四个出新出彩”是中共中央总书记习近平对广州提出的要求。2018年10月,习近平在视察广东时,要求广州实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。
  “要落实好习近平总书记的重要指示,广州就要抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇。总的来说,广州就是要抢抓大机遇,焕发新活力。” 广东省委常委、广州市委书记张硕辅说。
  2019年9月6日,廣州和深圳两市签订了《广州与深圳深化战略合作框架协议》,用张硕辅的话说,“在支持深圳建设先行示范区中,学习借鉴深圳改革经验,主动接受辐射带动,推动广深实现‘双核联动、双轮驱动’。”
借助粤港澳大湾区这一国际化大舞台,广州不断向世界展现自我。图/受访者提供

  两市的合作要真正落地,还需要更多平台和载体。在粤港澳大湾区建设中,广州开发区被赋予服务港澳的新贸易中心定位,将广深两市的合作作为解决服务业短板的突破口——在深圳前海有一片15平方公里的现代服务区域,和蛇口自贸片区相连。而且,从黄埔到蛇口,距离只有一百多公里,走高速仅一个小时路程。
  黄埔区商务局副局长罗松用“一拍即合”来形容这次的合作——深圳前海有复制推广自贸区改革经验的使命,而且两地的产业也能形成优势互补,长于制造业的广州开发区和长于现代服务业和金融的前海蛇口正好形成优势叠加、短板互补的局面。
  两区如何开展合作?对此,广州市委常委、黄埔区广州开发区党工委书记周亚伟提出两地“产业同链、科技同兴、金融同行、人才同心、服务同享”的“五同”发展目标,经两区多次协商,对框架协议内容几易其稿,最终敲定从共同推进制度创新、加强区域发展协同、深化产业互利合作、构建全面立体开放新格局4个板块进行合作。
  10月24日,正值习近平视察广东一周年之际,两区签署了“改革创新协同发展示范区合作框架协议”。从某种意义来说,两地合作不是简单的“1 1
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