论文部分内容阅读
摘要：文章系统总结了四川文理学院从2004年至2012年加强大学生形势与政策教育的做法与经验，并对提高形势与政策教育的时效性进行了初步探讨。
关键词：大学生 形势与政策 教育
中图分类号：G645 文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—110—03
党的十七大以来，尤其是中央16号文件颁布以来，笔者所在的四川文理学院按照上级的部署和要求，从学生的思想实际出发，对新形势下大学生形势政策宣传教育进行了积极的探索。经过几年的实践，四川文理学院对大学生的形势宣传教育取得了明显的实效，积累了一定的经验。
一、深刻认识加强和改进大学生形势政策宣传教育的重要性。进一步明确高校形势政策宣传教育的本质和任务
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）文件中明确指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。”中宣部、教育部联合发出的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》中强调：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”“《形势与政策》课教学的根本目标，是帮助学生正确认识国内外形势，深刻理解党的路线、方针和政策，确立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治方向。”因此，搞好对大学生的形势政策教育，不仅有利于大学生正确认识国际国内形势，正确把握党和国家的大政方针政策，维护稳定大局，而且还有利于大学生形成正确的世界观、人生观、价值观，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，培养具有大局意识和战略眼光的高素质人才。《通知》还对当前和今后一个时期进行形势与政策教育明确了五个方面的任务。一是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育；二是进行改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就的教育；三是进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；四是进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；五是进行马克思主义的形势观、政策观教育，引导学生正确把握国内外形势的大局。
二、精心编写形势政策教育参考资料，建立形势政策教育资源库
《形势与政策》课与其他思想理论课的一个不同点在于，其他各门课程教育部或省教育厅都统一编写了教材，而每学期的《形势与政策》课教育部只发布了国际国内形势的讲授要点，无统编教材，这在实际讲授过程中造成了困难。我校根据中央和省委“定期编写形势政策宣讲提纲，建立形势政策资源库”的要求以及形势与政策教育的任务，从2005年上半年开始，每学期组织校内专家根据教育部颁布的的讲授要点和学校实际，编写《形势与政策》教学参考资料，着手建立四川文理学院形势政策教育资源库。
2004年—2005年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有五讲：一是加强党的执政能力建设的基本经验及重大意义；二是正确把握党的执政能力建设的总体思路；三是当前中国的经济形势；四是国际形势与展望：2005年的世界；五是我校大学生思想道德素质的现状及对策。前两讲主要给学生讲授十六届三中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
2005年—2006年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有七讲：一是学习新《规定》，践行新《规定》。主要给学生讲解教育部新颁发的《普通高等学校学生管理规定》。二是保持共产党的先进性是党的建设永恒主题。主要讲授当时全党开展的保持共产党员先进性教育活动的背景、内容及大学生党员保持先进性的具体要求。三是构建社会主义和谐社会。主要讲授党的十六届四中全会精神以及社会主义和谐社会的内涵和构建社会主义和谐社会的要求。四是努力解决“三农”问题。主要分析我国“三农”问题的基本状况以及中央解决“三农”问题的政策和措施。五是加快建设节约型社会。主要讲授认识建设节约型社会的重大战略意义和中央建设节约型社会的政策和措施。六是当前中国经济形势。七是2005年—2006年国际形势综述。
2005年—2006年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明。主要讲授“十一五”期间国家经济社会发展情况和面临的形势、“十一五”规划的指导思想和发展目标等。二是中国社会主义民主政治建设。主要讲授当代中国社会主义民主政治的内容及特点。三是当前我国的教育形势。主要分析“十五”时期我国教育事业改革和发展的成就与经验，“十一五”时期我国教育改革发展的主要任务和2006年的重点工作。四是和平发展是中国现代化建设的必由之路。主要讲授中国的和平发展道路，驳斥西方国家“中国威胁论”。五是当前的国际形势。六是为了这片热土的呼唤——与时俱进的达县师范高等专科学校。主要讲授我校近30年的创业历程和学校在“扩校升本”过程中的政策措施。
2006年—2007年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是先进性常在，生命力永存。主要讲授胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立85周年的讲话精神。二是树立和践行社会主义荣辱观。主要讲授社会主义荣辱观提出的时代背景及主要内容。三是大力推进社会主义新农村建设。主要讲授党的十六届五中全会精神，介绍中央建设社会主义新农村的客观依据、意义以及推进社会主义新农村建设的政策措施。四是推进自主创新，建设创新型国家。主要讲授《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的主要内容，使学生了解当前中国科技发展形势及中长期科技发展的重点任务。五是当前我国的就业形势和大学生就业存在的问题。六是国际形势回顾与展望。
2006年—2007年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是把四川文理学院尽快建成合格本科院校的思考。主要给学生介绍我校升本后如何把学校建成合格本科院校的政策与思路。二是关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题。主要讲授十六届六中全会的精神。三是当前的国际形势问题。四是建设社会主义核心价值体系。五是关于反腐倡廉的形势与任务。六是当前中国经济形势现状与展望。 2008年—2009年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有七讲：一是四川省、达州市经济社会发展战略分析；二是抗震救灾、众志成城；三是弘扬奥运精神、增强爱国热情；四是坚定不移地坚持改革开放的强国之路；五是正确判断当前的物价上涨和宏观经济形势；六是坚持科学发展，推动文明创建；七是国际形势及我国台湾问题。
2008年—2009年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是当前农村改革发展的形势与政策及川东地区发展现代农业的困境与出路；二是关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题；三是我国三次思想解放的历史回顾；四是国际金融危机与当前经济形势展望；五是反腐倡廉的形势与任务；六是当前的国际形势。
2009年—2010年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有七讲：一是新中国60年的发展历程；二是新中国60年的发展成就；三是坚持民族团结，维护祖国统一；四是深刻认识邪教“门徒会”的反动本质和严重危害；五是推进社会主义新农村建设的重大举措；六是我院开展学习实践科学发展观综述；七是国际形势与我国台湾问题。
2009年—2010年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是我国的民族政策与各民族共同繁荣发展；二是办好世博会，展示新形象；三是加强和改进新形势下党的建设纲领性文献；四是国际国内经济形势；五是国际形势问题；六是坚定不移地推进改革开放伟大事业。
2010年—2011年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是伟大的历程，光辉的成就；二是当前世界教育发展趋势和我国教育改革发展的形势与任务；三是国民经济和社会发展第十二个五年规划；四是2011年中央经济工作会议精神及当前经济形势分析；五是十七届五中全会召开的背景及特征；六是当前国际形势问题。
2011年—2012年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是“三大事件”彪炳史册，“三大成就”继往开来；二是做到“五个必须坚持”和“四个坚定不移”，发展中国特色社会主义伟大事业；三是解读达州市第三次党代会精神；四是当前经济形势分析；五是科学重建，伟大壮举；六是当前国际形势综述。
2011年—2012年下学期，我院《形势与政策》教育的主要内容有九讲：一是2012年中央经济工作会议精神及当前经济形势分析；二是大学生涉入非法传销的危害、原因及防范对策：三是吹响文化强国的进军号角——学习党的十七届六中全会精神；四是新时期的宗教问题和宗教政策；五是探寻伟大的李林森精神；六是加强社会主义核心价值体系建设；七是国际形势回顾与展望；八是学习中国特色社会主义法律体系，推进社会主义民主法治建设；九是其他地区问题。
从综上内容可以看出，我校《形势与政策》教育主要包含了三大部分；一是国内形势与政策教育。主要涉及国内经济形势与政策、政治形势与政策、教育形势与政策、就业形势与政策、社会形势与政策以及地区问题。二是国际形势与政策教育。主要涉及中国与各大国、各地区联盟和周边国家的关系，世界热点问题概述以及我国对外交往政策。三是爱校教育。主要涉及学校艰辛创业历程、扩校升本和创建合格本科院校的政策措施以及加强学生管理的一些政策措施。从目前我校建立的形势政策教育资源库中，可以清晰看出最近几年国际、国内和我校发展的脉络，为我们讲好《形势与政策》课提供了宝贵的资料。
三、整合学校形势政策教育资源。为讲好《形势与政策》提供时间、地点、师资保证
在以往组织形势政策教育过程中，我们深感形势政策教学组织难度大。主要体现在：一是学习时间长。根据教育部的要求，大学三年或四年，学生每学期都要接受形势与政策教育，这是其他任何课程所没有的；二是涉及学生广。所有专业的所有学生都要上《形势与政策》课，全校性与全员性是形势政策教育的一个突出特点。可以说，在同一时间，只有《形势与政策》课才具有如此的广泛性，涉及全校各年级的每一个同学。上述这两个特点，给《形势与政策》课的组织实施造成了一定困难，使《形势与政策》课的组织难度大。一是师资队伍无法满足《形势与政策》课的要求。现在的高校几乎都是万人以上大学，如果采取听报告的方式。邀请校内外专家作几场报告，固然可以解决师资问题，但每场报告学生都有几百人甚至上千人，偶尔一、两次还可以，但时间长了这种报告方式效果不理想。如果采取分班教学，则需要上百个形势与政策教师，师资无法保证；二是上课地点和时间不好安排。由于《形势与政策》教育学习时间长和涉及学生广，无论采取固定时间、地点和临时时间、地点，都有一定的困难。
针对《形势与政策》的上述特点与困难，我校整合学校教育资源，采取领导形势报告与教师课堂讲授相结合的办法。领导形势报告就是请市委领导和学校领导针对当前社会热点问题和大学生普遍关心的问题每期给新、老校区学生在学术报告厅作一场形势报告，由党委宣传部贴海报，分配各系名额由各系组织学生参加；考虑到《形势与政策》在教师、时间、地点安排上的难度，我们在思想政治理论课各门课程中加一节作为《形势与政策》上课时间，这就解决了教师、时间、地点问题，当然，讲授《形势与政策》课的教师都是专职教师。对于没有开设思想政治理论课的大四，由于毕业班课程本身就少，就安排兼职教师兼任。
四、认真备课，不断改进教学方法，提高形势政策教育的实效性
1.坚持“大范围”与“小范围”相结合的集体备课制度。所谓“大范围”，就是每学期开学前，由党委宣传部牵头，组织学校全体《形势与政策》课专、兼职教师进行集体备课，对本学期形势政策教育内容进行安排并提出具体要求；所谓“小范围”，就是以思想政治教育教学部和各系为单位，针对教学中的某一热点、难点问题进行探讨。通过组织教师集体备课，集思广益，使教师在上课前对每一专题都有深入的了解，这样讲起课来就得心应手。
2.教学要与大学生实际利益与发展紧密联系，促进其对课程兴趣的增长。《形势与政策》课的内容一般都是影响和关系世界及国家发展的所谓“大事”，似乎与个人利益没多大关系。但是，每个人都具“趋利避害”的心理倾向，因此对大学生而言，与自身利益和发展有某种关联的事情常常会非常关心也很感兴趣，而对与自身利益及发展无关的事情不会十分关心。因此，如果在《形势与政策》课教学中对这些“大事”的讲解脱离大学生实际，而不与其利益及发展直接或间接联系起来，则他们会认为这些“大事”距离自己太遥远，对于课程的兴趣就会减弱。就达不到应有的教学目的。针对这种状况，我们要求在教学中真正讲清楚国际国内大事对国家、对社会意义何在，对个人而言又意味着什么，从而使学生真正认清形势、把握政策。
3.在教学中重视对分析问题方法的传授，重视培养大学生分析问题的能力，使学生学了之后感到有用。在教学中一些教师把《形势与政策》课的内容当成一般“新闻”，将课堂教学变成“传播新闻”，无疑会使大学生丧失对课程的兴趣。因此，在《形势与政策》课教学中，除了尽可能地对国际国内重大问题深入浅出地作出分析外，还应重视对思维能力、分析问题能力的培养。如对某一热点问题的讲授，可以先让学生收集资料，了解问题的一些常识，在此基础上，教师重点分析这一热点产生的背景、来龙去脉，我们对这一问题的态度，为什么坚持这一态度等。这样，就能培养学生的分析问题和逻辑思维能力，使其感到这一课程对他有用。
4.在教学中重视对现代技术的运用。在教学中，我们充分利用网络技术、多媒体技术、数字传媒技术等现代技术的优势，通过直观、生动、形象的方式，向学生介绍国际、国内大事；我们每年都要购买高等教育出版社出版的《形势》影视资料，定期在学校录像厅给学生放映，增进学生对形势与政策的了解。
五、加强《形势与政策》课的师资队伍建设
我们按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，努力建设一支专兼职结合的《形势与政策》课教师队伍。这支队伍不仅要有坚定正确的政治方向、严密的组织纪律，而且对学历和职称都有明确要求。我们要求《形势与政策》课教师队伍，必须具有思想政治教育学科背景。在目前的教师队伍中，80%以上的教师具有副高以上职称和硕士以上学历。
总之，加强和改进我校大学生形势与政策教育既是一项长期艰巨的任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要深入贯彻落实中央和省委关于加强和改进大学生思想政治教育的会议精神，把我校大学生形势与政策教育这一工作做得更扎实、更深入，努力推动我校大学生形势与政策教育再上一个新台阶。
（作者单位：四川文理学院党委宣传部四川达州635000）
（责编：芝荣）
关键词：大学生 形势与政策 教育
中图分类号：G645 文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—110—03
党的十七大以来，尤其是中央16号文件颁布以来，笔者所在的四川文理学院按照上级的部署和要求，从学生的思想实际出发，对新形势下大学生形势政策宣传教育进行了积极的探索。经过几年的实践，四川文理学院对大学生的形势宣传教育取得了明显的实效，积累了一定的经验。
一、深刻认识加强和改进大学生形势政策宣传教育的重要性。进一步明确高校形势政策宣传教育的本质和任务
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）文件中明确指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。”中宣部、教育部联合发出的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》中强调：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”“《形势与政策》课教学的根本目标，是帮助学生正确认识国内外形势，深刻理解党的路线、方针和政策，确立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治方向。”因此，搞好对大学生的形势政策教育，不仅有利于大学生正确认识国际国内形势，正确把握党和国家的大政方针政策，维护稳定大局，而且还有利于大学生形成正确的世界观、人生观、价值观，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，培养具有大局意识和战略眼光的高素质人才。《通知》还对当前和今后一个时期进行形势与政策教育明确了五个方面的任务。一是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育；二是进行改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就的教育；三是进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；四是进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；五是进行马克思主义的形势观、政策观教育，引导学生正确把握国内外形势的大局。
二、精心编写形势政策教育参考资料，建立形势政策教育资源库
《形势与政策》课与其他思想理论课的一个不同点在于，其他各门课程教育部或省教育厅都统一编写了教材，而每学期的《形势与政策》课教育部只发布了国际国内形势的讲授要点，无统编教材，这在实际讲授过程中造成了困难。我校根据中央和省委“定期编写形势政策宣讲提纲，建立形势政策资源库”的要求以及形势与政策教育的任务，从2005年上半年开始，每学期组织校内专家根据教育部颁布的的讲授要点和学校实际，编写《形势与政策》教学参考资料，着手建立四川文理学院形势政策教育资源库。
2004年—2005年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有五讲：一是加强党的执政能力建设的基本经验及重大意义；二是正确把握党的执政能力建设的总体思路；三是当前中国的经济形势；四是国际形势与展望：2005年的世界；五是我校大学生思想道德素质的现状及对策。前两讲主要给学生讲授十六届三中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
2005年—2006年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有七讲：一是学习新《规定》，践行新《规定》。主要给学生讲解教育部新颁发的《普通高等学校学生管理规定》。二是保持共产党的先进性是党的建设永恒主题。主要讲授当时全党开展的保持共产党员先进性教育活动的背景、内容及大学生党员保持先进性的具体要求。三是构建社会主义和谐社会。主要讲授党的十六届四中全会精神以及社会主义和谐社会的内涵和构建社会主义和谐社会的要求。四是努力解决“三农”问题。主要分析我国“三农”问题的基本状况以及中央解决“三农”问题的政策和措施。五是加快建设节约型社会。主要讲授认识建设节约型社会的重大战略意义和中央建设节约型社会的政策和措施。六是当前中国经济形势。七是2005年—2006年国际形势综述。
2005年—2006年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明。主要讲授“十一五”期间国家经济社会发展情况和面临的形势、“十一五”规划的指导思想和发展目标等。二是中国社会主义民主政治建设。主要讲授当代中国社会主义民主政治的内容及特点。三是当前我国的教育形势。主要分析“十五”时期我国教育事业改革和发展的成就与经验，“十一五”时期我国教育改革发展的主要任务和2006年的重点工作。四是和平发展是中国现代化建设的必由之路。主要讲授中国的和平发展道路，驳斥西方国家“中国威胁论”。五是当前的国际形势。六是为了这片热土的呼唤——与时俱进的达县师范高等专科学校。主要讲授我校近30年的创业历程和学校在“扩校升本”过程中的政策措施。
2006年—2007年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是先进性常在，生命力永存。主要讲授胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立85周年的讲话精神。二是树立和践行社会主义荣辱观。主要讲授社会主义荣辱观提出的时代背景及主要内容。三是大力推进社会主义新农村建设。主要讲授党的十六届五中全会精神，介绍中央建设社会主义新农村的客观依据、意义以及推进社会主义新农村建设的政策措施。四是推进自主创新，建设创新型国家。主要讲授《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的主要内容，使学生了解当前中国科技发展形势及中长期科技发展的重点任务。五是当前我国的就业形势和大学生就业存在的问题。六是国际形势回顾与展望。
2006年—2007年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是把四川文理学院尽快建成合格本科院校的思考。主要给学生介绍我校升本后如何把学校建成合格本科院校的政策与思路。二是关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题。主要讲授十六届六中全会的精神。三是当前的国际形势问题。四是建设社会主义核心价值体系。五是关于反腐倡廉的形势与任务。六是当前中国经济形势现状与展望。 2008年—2009年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有七讲：一是四川省、达州市经济社会发展战略分析；二是抗震救灾、众志成城；三是弘扬奥运精神、增强爱国热情；四是坚定不移地坚持改革开放的强国之路；五是正确判断当前的物价上涨和宏观经济形势；六是坚持科学发展，推动文明创建；七是国际形势及我国台湾问题。
2008年—2009年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是当前农村改革发展的形势与政策及川东地区发展现代农业的困境与出路；二是关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题；三是我国三次思想解放的历史回顾；四是国际金融危机与当前经济形势展望；五是反腐倡廉的形势与任务；六是当前的国际形势。
2009年—2010年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有七讲：一是新中国60年的发展历程；二是新中国60年的发展成就；三是坚持民族团结，维护祖国统一；四是深刻认识邪教“门徒会”的反动本质和严重危害；五是推进社会主义新农村建设的重大举措；六是我院开展学习实践科学发展观综述；七是国际形势与我国台湾问题。
2009年—2010年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是我国的民族政策与各民族共同繁荣发展；二是办好世博会，展示新形象；三是加强和改进新形势下党的建设纲领性文献；四是国际国内经济形势；五是国际形势问题；六是坚定不移地推进改革开放伟大事业。
2010年—2011年下学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是伟大的历程，光辉的成就；二是当前世界教育发展趋势和我国教育改革发展的形势与任务；三是国民经济和社会发展第十二个五年规划；四是2011年中央经济工作会议精神及当前经济形势分析；五是十七届五中全会召开的背景及特征；六是当前国际形势问题。
2011年—2012年上学期，我校《形势与政策》教育的主要内容有六讲：一是“三大事件”彪炳史册，“三大成就”继往开来；二是做到“五个必须坚持”和“四个坚定不移”，发展中国特色社会主义伟大事业；三是解读达州市第三次党代会精神；四是当前经济形势分析；五是科学重建，伟大壮举；六是当前国际形势综述。
2011年—2012年下学期，我院《形势与政策》教育的主要内容有九讲：一是2012年中央经济工作会议精神及当前经济形势分析；二是大学生涉入非法传销的危害、原因及防范对策：三是吹响文化强国的进军号角——学习党的十七届六中全会精神；四是新时期的宗教问题和宗教政策；五是探寻伟大的李林森精神；六是加强社会主义核心价值体系建设；七是国际形势回顾与展望；八是学习中国特色社会主义法律体系，推进社会主义民主法治建设；九是其他地区问题。
从综上内容可以看出，我校《形势与政策》教育主要包含了三大部分；一是国内形势与政策教育。主要涉及国内经济形势与政策、政治形势与政策、教育形势与政策、就业形势与政策、社会形势与政策以及地区问题。二是国际形势与政策教育。主要涉及中国与各大国、各地区联盟和周边国家的关系，世界热点问题概述以及我国对外交往政策。三是爱校教育。主要涉及学校艰辛创业历程、扩校升本和创建合格本科院校的政策措施以及加强学生管理的一些政策措施。从目前我校建立的形势政策教育资源库中，可以清晰看出最近几年国际、国内和我校发展的脉络，为我们讲好《形势与政策》课提供了宝贵的资料。
三、整合学校形势政策教育资源。为讲好《形势与政策》提供时间、地点、师资保证
在以往组织形势政策教育过程中，我们深感形势政策教学组织难度大。主要体现在：一是学习时间长。根据教育部的要求，大学三年或四年，学生每学期都要接受形势与政策教育，这是其他任何课程所没有的；二是涉及学生广。所有专业的所有学生都要上《形势与政策》课，全校性与全员性是形势政策教育的一个突出特点。可以说，在同一时间，只有《形势与政策》课才具有如此的广泛性，涉及全校各年级的每一个同学。上述这两个特点，给《形势与政策》课的组织实施造成了一定困难，使《形势与政策》课的组织难度大。一是师资队伍无法满足《形势与政策》课的要求。现在的高校几乎都是万人以上大学，如果采取听报告的方式。邀请校内外专家作几场报告，固然可以解决师资问题，但每场报告学生都有几百人甚至上千人，偶尔一、两次还可以，但时间长了这种报告方式效果不理想。如果采取分班教学，则需要上百个形势与政策教师，师资无法保证；二是上课地点和时间不好安排。由于《形势与政策》教育学习时间长和涉及学生广，无论采取固定时间、地点和临时时间、地点，都有一定的困难。
针对《形势与政策》的上述特点与困难，我校整合学校教育资源，采取领导形势报告与教师课堂讲授相结合的办法。领导形势报告就是请市委领导和学校领导针对当前社会热点问题和大学生普遍关心的问题每期给新、老校区学生在学术报告厅作一场形势报告，由党委宣传部贴海报，分配各系名额由各系组织学生参加；考虑到《形势与政策》在教师、时间、地点安排上的难度，我们在思想政治理论课各门课程中加一节作为《形势与政策》上课时间，这就解决了教师、时间、地点问题，当然，讲授《形势与政策》课的教师都是专职教师。对于没有开设思想政治理论课的大四，由于毕业班课程本身就少，就安排兼职教师兼任。
四、认真备课，不断改进教学方法，提高形势政策教育的实效性
1.坚持“大范围”与“小范围”相结合的集体备课制度。所谓“大范围”，就是每学期开学前，由党委宣传部牵头，组织学校全体《形势与政策》课专、兼职教师进行集体备课，对本学期形势政策教育内容进行安排并提出具体要求；所谓“小范围”，就是以思想政治教育教学部和各系为单位，针对教学中的某一热点、难点问题进行探讨。通过组织教师集体备课，集思广益，使教师在上课前对每一专题都有深入的了解，这样讲起课来就得心应手。
2.教学要与大学生实际利益与发展紧密联系，促进其对课程兴趣的增长。《形势与政策》课的内容一般都是影响和关系世界及国家发展的所谓“大事”，似乎与个人利益没多大关系。但是，每个人都具“趋利避害”的心理倾向，因此对大学生而言，与自身利益和发展有某种关联的事情常常会非常关心也很感兴趣，而对与自身利益及发展无关的事情不会十分关心。因此，如果在《形势与政策》课教学中对这些“大事”的讲解脱离大学生实际，而不与其利益及发展直接或间接联系起来，则他们会认为这些“大事”距离自己太遥远，对于课程的兴趣就会减弱。就达不到应有的教学目的。针对这种状况，我们要求在教学中真正讲清楚国际国内大事对国家、对社会意义何在，对个人而言又意味着什么，从而使学生真正认清形势、把握政策。
3.在教学中重视对分析问题方法的传授，重视培养大学生分析问题的能力，使学生学了之后感到有用。在教学中一些教师把《形势与政策》课的内容当成一般“新闻”，将课堂教学变成“传播新闻”，无疑会使大学生丧失对课程的兴趣。因此，在《形势与政策》课教学中，除了尽可能地对国际国内重大问题深入浅出地作出分析外，还应重视对思维能力、分析问题能力的培养。如对某一热点问题的讲授，可以先让学生收集资料，了解问题的一些常识，在此基础上，教师重点分析这一热点产生的背景、来龙去脉，我们对这一问题的态度，为什么坚持这一态度等。这样，就能培养学生的分析问题和逻辑思维能力，使其感到这一课程对他有用。
4.在教学中重视对现代技术的运用。在教学中，我们充分利用网络技术、多媒体技术、数字传媒技术等现代技术的优势，通过直观、生动、形象的方式，向学生介绍国际、国内大事；我们每年都要购买高等教育出版社出版的《形势》影视资料，定期在学校录像厅给学生放映，增进学生对形势与政策的了解。
五、加强《形势与政策》课的师资队伍建设
我们按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，努力建设一支专兼职结合的《形势与政策》课教师队伍。这支队伍不仅要有坚定正确的政治方向、严密的组织纪律，而且对学历和职称都有明确要求。我们要求《形势与政策》课教师队伍，必须具有思想政治教育学科背景。在目前的教师队伍中，80%以上的教师具有副高以上职称和硕士以上学历。
总之，加强和改进我校大学生形势与政策教育既是一项长期艰巨的任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要深入贯彻落实中央和省委关于加强和改进大学生思想政治教育的会议精神，把我校大学生形势与政策教育这一工作做得更扎实、更深入，努力推动我校大学生形势与政策教育再上一个新台阶。
（作者单位：四川文理学院党委宣传部四川达州635000）
（责编：芝荣）