“二清”风险分析及政策建议

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随着银行卡业务的迅猛发展,支付结算业务近年来呈几何级的速度增长。银行业金融机构及其他收单机构,相继出现了将部分非核心业务外包给专业服务机构的情况。一些外包服务机构发展壮大后,利用其人才和市场优势,与收单机构合作开展实际上的收单业务。它们采用租用或者购买收单机构、银联成员单位的资金结算渠道,打出自己的品牌发展POS商户,并开立支付结算账户,将资金通道方结算过来的资金向POS商户进行二次清算、支付,这就是业内所称的“二清”。
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