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摘 要：随着长输天然气管线运营里程的增加，天然气管道各站场作业安全管理任务也越来越重。本文结合站场工艺操作实际，在清管作业、支线投产、动火连头等重点作业中不断总结完善，对油气站场作业安全管理体系进行探究。研究表明油气站场实行标准化作业模式，形成完整的安全管理体系有利于实现生产安全平稳运行。
关键词：油气站场 安全管理
一、现场管理标准化
油气站场在大型作业中应有作业安全管理标准化理念，因为同一条管线各个站场的大型作业类型相同。在每项作业成功完成后，运营单位应将作业流程形成系统方案固化下来，并组织专家进行评审，评审通过后选取试点进行验证，形成标准化作业，即可全线进行推广应用；根据应用中发现的新问题不断完善作业方案，使得标准化作业进一步规范。标准方案的不断完善更新使得作业经验以过程性、直观性的形式保留下来，弥补人员因经验及能力缺陷带来的风险；避免出现人员的不可替代性，减少人员的流动而造成的损失。并提高新员工上岗的成长速度，为锻炼员工队伍，提高人员素质提供可靠的平台。在实际操作中，油气运营企业应充分利用大型施工作业的时机，组织所辖站队员工进行现场观模学习，确保各站队现场执行力统一到位。
另外，通过各站场作业经验的总结，可以论证选取最优方案，发现共性的安全风险。比如在A压气站投产过程中发现站内管线吹扫不彻底，有较多杂质和水引起设备冰堵的情况，在以后的各站场动火连头前，都要对管线进行彻底的干空气吹扫并用露点仪检测，降低设备投产安全隐患。作业标准化管理使油气站场对大型工程的管理，更有效率，也更加科学。
二、机动灵活的安全团队
油气运营企业组建机动安全团队，有利于克服了企业安全队伍不足，缺乏大型现场管理经验的不利因素。通过在大型作业时成立专业化安全团队，实行质量工程安全监控，使整个现场管理更加专业。例如在动火连头、工程投产等大型作业中，将平时分布在各站场的安全团队精英集中起来进行作业管理，大型作业完成后再返回各自站场，达到集约化管理的效果。
在运作安全团队的过程中，运营企业要充分认识到天然气站场工程施工周期长、设备复杂、规模大等特点，集中核心力量，抽调懂安全、会管理的精兵强将放入各个站场。从工程建设初期开始监管工程质量和安全风险，争取不把安全隐患，和施工质量问题留到工程投产后，为油气站场保驾护航。作为现场代表的安全团队成员必须利用长期在站的机会，充分调动各参建队伍工作积极性，全程参与站场工程建设及投产等各类大型作业。使得运营企业对所属各个站场工程建设质量及关键设备的投产， 能够方便的进行安全控制和管理。
三、全程把控承包商施工作业，力保作业顺利
随着长输管道建设的快速发展，各个油气站场肩负着艰巨的生产任务，承担的大量高风险作业，这要求运营单位熟知每一项工作的难度和风险。针对承包商单位多、人员杂，现场施工不好控制的实际。为了全程把控施工环节，需要运行单位本着施工质量安全与今后的生产运行有效结合，力求风险识别全面到位的原则，从方案逐级审核，严格入场管理，严格现场施工，现场分区管理几个方面对承包商采取有效管控，全程力保各项作业顺利。主要体现在：
1.是严格审核施工方案。必须明确要求，所有在生产区内的施工都必须有施工方案。方案由承包商编制完成后，再由场站、生产技术部门和质量安全部门三方逐级审核，场站主要审查相关工艺操作变更，生产技术部门主要审查总体方案的选择，质量安全部门主要审查整个作业过程的风险识别和安全管理。审核后就出现的异议，运营单位归纳整理后再与承包商讨论，要求承包商对存在的异议逐一解答，对于作业风险控制不到位的，及时提出并要求施工方进行补充，加强防护措施。通过不断审核，最终形成终稿，运营单位负责人签字确认后，承包商才能办理相关作业手续，开始准备作业。
施工方案是现场施工的纸面推演，各项施工作业中，运营单位都必须 提前组织审查各类施工方案。根据现场实际，组织相关人员讨论、商议，提前考虑到每一个风险和技术难题，不放过任何细节，不断改进和完善方案内容。并对不断改进的方案进行多次桌面推演，力求方案完善无漏洞，力求每一个风险和技术难题都有合理可靠的措施。
2.是严格入场管理。油气站场要求所有进出生产区的承包商人员都必须办理相关手续，并由场站安全员进行入场安全教育后，佩戴胸牌方可进场，无证人员坚决不允许进场。所有进入生产区的施工设备都必须由承包商自检合格并符合现场的使用要求。作业中严格落实施工方及站队监护的双方确认机制，杜绝落实不全、防护不到位的现象，从而有力保证现场作业风险安全受控。
3.是分区管理，明确职责。针对施工现场涉及的相关人员多、车辆器械繁杂，环境凌乱等现象。为了有效控制作业环节，油气站场有必要专门制定了“划区隔离，有序引导，顺序入场”的准军事化性质的分区管理办法。就是将现场作业地段和作业单位区分成块，把施工单位作业的作业区、正常运行的生产区、施工备料摆放的材料区、应急保驾区等进行有效分别，以提高应急处理、疏散、联络能力。该到哪个队伍施工，由现场安全员有序引导该队伍进入指定地点。作业现场对几个区域设置了警戒隔离带，非作业人员只能在指定区域内观摩活动。通过分区方法明确了操作人员、监护人员及安全员的职责，使现场作业责任区域明晰。
现场安全管理体系的成型，对外来人员进站如何引导，如何进行现场风险提示，人员如何进出作业区，现场如何警戒，如何通过工作票来控制现场的工作顺序等都做了明確和详细的规定。杜绝出现作业施工杂乱无章和自选动作的发生，能够取得较好的控制效果，并形成了大型作业的现场管理标准化模板。通过以上措施，全程把控承包商施工作业，实现施工过程可控制、可操作，确保了现场施工安全顺利。
四、作业安全管理体系的PDCA循环
计划阶段。要通过承包商资质严格准入制，施工方案桌面推演等，排除并摸清施工作业中每一项工作的难度和风险，确定作业方案和应急预案等。采用的手段：1、现场分析；2、桌面推演；3、确定作业方案。
执行阶段。实施计划阶段所规定的作业方案。根据作业方案进行作业工作票的编写、核对、执行及现场安全人员对施工作业现场的控制，比如外来人员的入场管理，作业分区管理等。
检查阶段。主要是在作业方案执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果效果。比如对照作业方案，检查工艺流程是否按工作票执行，收尾工作是否完毕等。
处理阶段。主要是根据检查结果，采取相应的措施。巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入作业安全管理体系，进行标准化，形成属于合适的“现场安全管理体系”。遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。即巩固措施和下一步的打算。
五、总结
目前，国内长输管线的各种大型施工作业也正在或即将开展，以“标准化作业管理”为主线的作业安全管理体系，将在实践中得到进一步的总结和完善，油气运行单位有必要稳步发展、大胆创新，使得现场作业安全管理水平更上台阶。
参考文献
[1]《质量管理方法之PDCA循环管理》
[2]《油气站场风险管理方法的探讨》
关键词：油气站场 安全管理
一、现场管理标准化
油气站场在大型作业中应有作业安全管理标准化理念，因为同一条管线各个站场的大型作业类型相同。在每项作业成功完成后，运营单位应将作业流程形成系统方案固化下来，并组织专家进行评审，评审通过后选取试点进行验证，形成标准化作业，即可全线进行推广应用；根据应用中发现的新问题不断完善作业方案，使得标准化作业进一步规范。标准方案的不断完善更新使得作业经验以过程性、直观性的形式保留下来，弥补人员因经验及能力缺陷带来的风险；避免出现人员的不可替代性，减少人员的流动而造成的损失。并提高新员工上岗的成长速度，为锻炼员工队伍，提高人员素质提供可靠的平台。在实际操作中，油气运营企业应充分利用大型施工作业的时机，组织所辖站队员工进行现场观模学习，确保各站队现场执行力统一到位。
另外，通过各站场作业经验的总结，可以论证选取最优方案，发现共性的安全风险。比如在A压气站投产过程中发现站内管线吹扫不彻底，有较多杂质和水引起设备冰堵的情况，在以后的各站场动火连头前，都要对管线进行彻底的干空气吹扫并用露点仪检测，降低设备投产安全隐患。作业标准化管理使油气站场对大型工程的管理，更有效率，也更加科学。
二、机动灵活的安全团队
油气运营企业组建机动安全团队，有利于克服了企业安全队伍不足，缺乏大型现场管理经验的不利因素。通过在大型作业时成立专业化安全团队，实行质量工程安全监控，使整个现场管理更加专业。例如在动火连头、工程投产等大型作业中，将平时分布在各站场的安全团队精英集中起来进行作业管理，大型作业完成后再返回各自站场，达到集约化管理的效果。
在运作安全团队的过程中，运营企业要充分认识到天然气站场工程施工周期长、设备复杂、规模大等特点，集中核心力量，抽调懂安全、会管理的精兵强将放入各个站场。从工程建设初期开始监管工程质量和安全风险，争取不把安全隐患，和施工质量问题留到工程投产后，为油气站场保驾护航。作为现场代表的安全团队成员必须利用长期在站的机会，充分调动各参建队伍工作积极性，全程参与站场工程建设及投产等各类大型作业。使得运营企业对所属各个站场工程建设质量及关键设备的投产， 能够方便的进行安全控制和管理。
三、全程把控承包商施工作业，力保作业顺利
随着长输管道建设的快速发展，各个油气站场肩负着艰巨的生产任务，承担的大量高风险作业，这要求运营单位熟知每一项工作的难度和风险。针对承包商单位多、人员杂，现场施工不好控制的实际。为了全程把控施工环节，需要运行单位本着施工质量安全与今后的生产运行有效结合，力求风险识别全面到位的原则，从方案逐级审核，严格入场管理，严格现场施工，现场分区管理几个方面对承包商采取有效管控，全程力保各项作业顺利。主要体现在：
1.是严格审核施工方案。必须明确要求，所有在生产区内的施工都必须有施工方案。方案由承包商编制完成后，再由场站、生产技术部门和质量安全部门三方逐级审核，场站主要审查相关工艺操作变更，生产技术部门主要审查总体方案的选择，质量安全部门主要审查整个作业过程的风险识别和安全管理。审核后就出现的异议，运营单位归纳整理后再与承包商讨论，要求承包商对存在的异议逐一解答，对于作业风险控制不到位的，及时提出并要求施工方进行补充，加强防护措施。通过不断审核，最终形成终稿，运营单位负责人签字确认后，承包商才能办理相关作业手续，开始准备作业。
施工方案是现场施工的纸面推演，各项施工作业中，运营单位都必须 提前组织审查各类施工方案。根据现场实际，组织相关人员讨论、商议，提前考虑到每一个风险和技术难题，不放过任何细节，不断改进和完善方案内容。并对不断改进的方案进行多次桌面推演，力求方案完善无漏洞，力求每一个风险和技术难题都有合理可靠的措施。
2.是严格入场管理。油气站场要求所有进出生产区的承包商人员都必须办理相关手续，并由场站安全员进行入场安全教育后，佩戴胸牌方可进场，无证人员坚决不允许进场。所有进入生产区的施工设备都必须由承包商自检合格并符合现场的使用要求。作业中严格落实施工方及站队监护的双方确认机制，杜绝落实不全、防护不到位的现象，从而有力保证现场作业风险安全受控。
3.是分区管理，明确职责。针对施工现场涉及的相关人员多、车辆器械繁杂，环境凌乱等现象。为了有效控制作业环节，油气站场有必要专门制定了“划区隔离，有序引导，顺序入场”的准军事化性质的分区管理办法。就是将现场作业地段和作业单位区分成块，把施工单位作业的作业区、正常运行的生产区、施工备料摆放的材料区、应急保驾区等进行有效分别，以提高应急处理、疏散、联络能力。该到哪个队伍施工，由现场安全员有序引导该队伍进入指定地点。作业现场对几个区域设置了警戒隔离带，非作业人员只能在指定区域内观摩活动。通过分区方法明确了操作人员、监护人员及安全员的职责，使现场作业责任区域明晰。
现场安全管理体系的成型，对外来人员进站如何引导，如何进行现场风险提示，人员如何进出作业区，现场如何警戒，如何通过工作票来控制现场的工作顺序等都做了明確和详细的规定。杜绝出现作业施工杂乱无章和自选动作的发生，能够取得较好的控制效果，并形成了大型作业的现场管理标准化模板。通过以上措施，全程把控承包商施工作业，实现施工过程可控制、可操作，确保了现场施工安全顺利。
四、作业安全管理体系的PDCA循环
计划阶段。要通过承包商资质严格准入制，施工方案桌面推演等，排除并摸清施工作业中每一项工作的难度和风险，确定作业方案和应急预案等。采用的手段：1、现场分析；2、桌面推演；3、确定作业方案。
执行阶段。实施计划阶段所规定的作业方案。根据作业方案进行作业工作票的编写、核对、执行及现场安全人员对施工作业现场的控制，比如外来人员的入场管理，作业分区管理等。
检查阶段。主要是在作业方案执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果效果。比如对照作业方案，检查工艺流程是否按工作票执行，收尾工作是否完毕等。
处理阶段。主要是根据检查结果，采取相应的措施。巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入作业安全管理体系，进行标准化，形成属于合适的“现场安全管理体系”。遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。即巩固措施和下一步的打算。
五、总结
目前，国内长输管线的各种大型施工作业也正在或即将开展，以“标准化作业管理”为主线的作业安全管理体系，将在实践中得到进一步的总结和完善，油气运行单位有必要稳步发展、大胆创新，使得现场作业安全管理水平更上台阶。
参考文献
[1]《质量管理方法之PDCA循环管理》
[2]《油气站场风险管理方法的探讨》