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冻结纳税人存款是税务机关所实施的一项重要的税收保全措施,但在实践中经常出现实施冻结纳税人存款之前其银行账户基本已无存款的问题,这给税务机关追缴税款造成了一定的不便,因此研究税务检查之前税务机关能否冻结纳税人的存款对于保全税收具有实践意义。本文以冻结纳税人存款为研究对象,分别从法律法规性和可操作性两个角度来分析税务检查未结束之前冻结纳税人存款的可行性,以期能够对我国税务机关在实践中为保全税收而在检查未结束之前采取冻结纳税人存款的措施提供依据和帮助。