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在全球范围内存在过千万的无国籍人口,其中在中缅边界云南省境内怒江州福贡县分布的无国籍人口群体,由于没有合法身份和国家给予的相关保护,导致生存艰难,成为当地基层社会不稳定因素之一。这一群体较早可追溯至建国初期因入缅避难而丧失户籍、国籍的人口。他们先是栖居于缅甸,后于1980年代回流,目前成为云南省基层社会治理和沿边侨务治理面对的重大问题。加快加强对此类无国籍人口的甄别、入籍归化政策,推动这一群体的安定团结,是新时期中国沿边侨务工作的重要内容之一。