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1.教师队伍存在的问题
一是教师编制超编与结构性缺编并存，部分小学科、原非中高考科目等学科面临师资紧缺的问题。二是教师来源不足，小学阶段师资紧缺。三是新补充教师的质量不高，“教非所学”现象凸显。四是教师应对改革的能力与素养不足。
2.教师培训面临的主要问题
当前中小学教师培训存在的主要问题包含三个方面：一是教师培训的运行体制与管理机制存在问题，分层分类培训有待进一步加强；二是教师培训的设计与实施存在问题，培训的内容须进一步优化，要加强课程资源建设；三是工学矛盾凸显，导致部分教师专业素养提升困难。
“十三五”期间中小学教师队伍建设面临的挑战与培训思路
在当前国家和北京市深化基础教育领域综合改革的背景下，党的十八届三中、四中、五中全会对教师队伍建设提出新的要求；北京市“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的建设、京津冀协同发展、城乡教育一体化、学区制与集团化发展、考试招生制度与课程改革等一系列改革使师资队伍建设面临新的挑战。当前知识经济对未来人才创新素质的诉求和人本教学的理想追求都挑战着教师的专业能力，这给“十三五”期间的中小学教师队伍建设提出了新的课题。
“十三五”期间，教师培训工作根据教育综合改革的总体部署，以体制机制改革为动力，以教育改革与发展的要求、学校发展与教师成长的需求为牵引，坚持需求导向、贴近实践、引领发展、开放协作的思想；积极推进培训“供给侧”改革，创新培训内容与方式，努力提高培训供给端的质量、优化培训供给的结构，完善教师专业发展支持服务平台，为教师成长提供丰富、多元、可选择的机会，满足教师个性化发展的要求，以实现《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出的战略目标。
1.创新体制机制，加强教师培训制度建设
在治理能力现代化的背景下，进一步加强教师教育的制度建设和教师培训体制的统筹规划，强化顶层设计；规范培训管理，为教师获得高质量的学习机会提供有力保障；进一步完善“研训一体”的教师专业发展与学习机制，明确市、区、校三级培训职责，改变“多头培训”的现象，切实减轻教师负担。深化校本培训，将教师的专业发展与其日常工作紧密结合，满足学校发展和教师成长的个性化需求，通过制度创新解决工学矛盾。健全教师培训体系，建立与高校、科研院所、社会机构等各界的协同机制。
提升教师学习的自主性，激发教师学习动力。针对少数教师被动参加培训、动力不足的现象，需要进一步完善教师学习的激励机制与奖惩办法，唤醒教师学习的自觉意识，充分发挥教师的主观能动性，通过教师的自主学习切实提高培训效果。
2.聚焦重点人群，加强教师的分层分类培养
根据中小学教师队伍的现状，培训工作需深入研究教师发展规律，分析不同发展阶段的教师需求，聚焦重点人群与重点领域，以农村教师、新任教师、骨干教师为重点，加强对教师的分类分层培养，以提高培训的针对性。
为贯彻落实国务院《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，除拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜等举措之外，应继续设立促进乡村教师专业发展的重点培训项目，促进全市教师队伍的均衡发展。
深入分析新任教师在专业知识与实践能力等方面的需求，研究制定新任教师培训的课程标准；将区级集中通识培训、分学科专业培训、校本指导与教师自主学习有机结合，系统整体规划新任教师三年培养的有效机制，帮助教师迈好职业生涯的第一步。
继续通过名师培养工程、特级教师研修工作室、名师工作室、学术交流、项目资助等方式，帮助骨干教师凝练经验、形成教学风格，提升理论素养与研究能力，拓展骨干教师的国际视野，培养教育教学骨干、学术带头人，造就一批教学名师和学科领军人才。
3. 改进培训内容，满足教师的个性化需求
教师培训“供给侧”改革的重要方面是根据教师需求改进培训内容，通过设立教师培训课程自选平台为教师提供更加丰富而多元的学习内容。
一方面，培训内容要结合首都基础教育综合改革的整体形势，适应课程改革和教师发展的实际需要，确保按需施教，增强培训的针对性。主要包含：通识类知识与素养（含社会主义核心价值观、中华传统文化、师德、心理健康等）；教育专业的知识与能力（含教育学与教育心理学、教育研究、课程与教学论，包括课程整合）；学科专业素养（含学科整合、跨学科能力）；学生研究与考试评价等方面。
另一方面，要加强培训课程建设，设置系统化的培训课程模块并供教师自由选择。培训课程可分为通识类课程、教育专业课程、学科专业课程、学生研究与考试评价等类别。其中，通识类课程要注重提高教师的职业理想、文化修养和道德修养，引导践行社会主义核心价值观。加强学生研究，适应人才培养模式改革，增加相应的关于学生个性学习和多元发展的培训内容。建成可供教师自主选学的教师专业学习公共服务平台，为教师提供多元化服务。
4.创新培训方式与手段，为教师学习提供多元选择
教师培训“供给侧”改革的另一个重要方面是转变培训方式，为教师提供多元的学习方式与手段，优化培训供给结构。“十三五”期间，培训方式与手段的创新应从以下三个方面展开。
一是加强校本培训，强化实践指导，进一步提高教师校本培训的实效性。注重教师在培训中的参与和体验，增强教学学习的互动性，提升教师自主学习的意识。将干部培训与教师培训有机结合，通过师干训联动提升学校办学质量。加强校际间的协作，利用教育集团/集群、学区、“盟”“贯”“带”、协作体等资源进一步提升教师校本培训质量。
二是基于教育改革和学校发展，加强与其他机构的联系与协同创新。加强“跨界”协同，与高校、科研院所、企事业单位、社会机构等加强联系，充分利用社会机构与境内外优质资源为教师专业发展服务，开拓教师的国际视野。
三是营造网络学习环境，推进教师终身学习。加强远程资源建设和网络平台的开发，建立在线学习平台，加强网络培训与混合式学习；利用手机、微信等移动学习方式进行学习；利用慕课（MOOC）等在线课程资源服务教师专业发展。
5.加强培训者队伍建设，提升培训者的能力和素养
教师培训机构要明确发展方向和保障要求，把体制机制创新作为机构建设的关键，加强机构改革、完善内部治理结构，推进人事制度改革，促进内涵发展；加强培训者队伍建设，注重提高培训者的课程整合与课程开发、教学评价、沟通协作等方面的素养，增强为教师提供优质培训的能力。
一是教师编制超编与结构性缺编并存，部分小学科、原非中高考科目等学科面临师资紧缺的问题。二是教师来源不足，小学阶段师资紧缺。三是新补充教师的质量不高，“教非所学”现象凸显。四是教师应对改革的能力与素养不足。
2.教师培训面临的主要问题
当前中小学教师培训存在的主要问题包含三个方面：一是教师培训的运行体制与管理机制存在问题，分层分类培训有待进一步加强；二是教师培训的设计与实施存在问题，培训的内容须进一步优化，要加强课程资源建设；三是工学矛盾凸显，导致部分教师专业素养提升困难。
“十三五”期间中小学教师队伍建设面临的挑战与培训思路
在当前国家和北京市深化基础教育领域综合改革的背景下，党的十八届三中、四中、五中全会对教师队伍建设提出新的要求；北京市“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的建设、京津冀协同发展、城乡教育一体化、学区制与集团化发展、考试招生制度与课程改革等一系列改革使师资队伍建设面临新的挑战。当前知识经济对未来人才创新素质的诉求和人本教学的理想追求都挑战着教师的专业能力，这给“十三五”期间的中小学教师队伍建设提出了新的课题。
“十三五”期间，教师培训工作根据教育综合改革的总体部署，以体制机制改革为动力，以教育改革与发展的要求、学校发展与教师成长的需求为牵引，坚持需求导向、贴近实践、引领发展、开放协作的思想；积极推进培训“供给侧”改革，创新培训内容与方式，努力提高培训供给端的质量、优化培训供给的结构，完善教师专业发展支持服务平台，为教师成长提供丰富、多元、可选择的机会，满足教师个性化发展的要求，以实现《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出的战略目标。
1.创新体制机制，加强教师培训制度建设
在治理能力现代化的背景下，进一步加强教师教育的制度建设和教师培训体制的统筹规划，强化顶层设计；规范培训管理，为教师获得高质量的学习机会提供有力保障；进一步完善“研训一体”的教师专业发展与学习机制，明确市、区、校三级培训职责，改变“多头培训”的现象，切实减轻教师负担。深化校本培训，将教师的专业发展与其日常工作紧密结合，满足学校发展和教师成长的个性化需求，通过制度创新解决工学矛盾。健全教师培训体系，建立与高校、科研院所、社会机构等各界的协同机制。
提升教师学习的自主性，激发教师学习动力。针对少数教师被动参加培训、动力不足的现象，需要进一步完善教师学习的激励机制与奖惩办法，唤醒教师学习的自觉意识，充分发挥教师的主观能动性，通过教师的自主学习切实提高培训效果。
2.聚焦重点人群，加强教师的分层分类培养
根据中小学教师队伍的现状，培训工作需深入研究教师发展规律，分析不同发展阶段的教师需求，聚焦重点人群与重点领域，以农村教师、新任教师、骨干教师为重点，加强对教师的分类分层培养，以提高培训的针对性。
为贯彻落实国务院《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，除拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜等举措之外，应继续设立促进乡村教师专业发展的重点培训项目，促进全市教师队伍的均衡发展。
深入分析新任教师在专业知识与实践能力等方面的需求，研究制定新任教师培训的课程标准；将区级集中通识培训、分学科专业培训、校本指导与教师自主学习有机结合，系统整体规划新任教师三年培养的有效机制，帮助教师迈好职业生涯的第一步。
继续通过名师培养工程、特级教师研修工作室、名师工作室、学术交流、项目资助等方式，帮助骨干教师凝练经验、形成教学风格，提升理论素养与研究能力，拓展骨干教师的国际视野，培养教育教学骨干、学术带头人，造就一批教学名师和学科领军人才。
3. 改进培训内容，满足教师的个性化需求
教师培训“供给侧”改革的重要方面是根据教师需求改进培训内容，通过设立教师培训课程自选平台为教师提供更加丰富而多元的学习内容。
一方面，培训内容要结合首都基础教育综合改革的整体形势，适应课程改革和教师发展的实际需要，确保按需施教，增强培训的针对性。主要包含：通识类知识与素养（含社会主义核心价值观、中华传统文化、师德、心理健康等）；教育专业的知识与能力（含教育学与教育心理学、教育研究、课程与教学论，包括课程整合）；学科专业素养（含学科整合、跨学科能力）；学生研究与考试评价等方面。
另一方面，要加强培训课程建设，设置系统化的培训课程模块并供教师自由选择。培训课程可分为通识类课程、教育专业课程、学科专业课程、学生研究与考试评价等类别。其中，通识类课程要注重提高教师的职业理想、文化修养和道德修养，引导践行社会主义核心价值观。加强学生研究，适应人才培养模式改革，增加相应的关于学生个性学习和多元发展的培训内容。建成可供教师自主选学的教师专业学习公共服务平台，为教师提供多元化服务。
4.创新培训方式与手段，为教师学习提供多元选择
教师培训“供给侧”改革的另一个重要方面是转变培训方式，为教师提供多元的学习方式与手段，优化培训供给结构。“十三五”期间，培训方式与手段的创新应从以下三个方面展开。
一是加强校本培训，强化实践指导，进一步提高教师校本培训的实效性。注重教师在培训中的参与和体验，增强教学学习的互动性，提升教师自主学习的意识。将干部培训与教师培训有机结合，通过师干训联动提升学校办学质量。加强校际间的协作，利用教育集团/集群、学区、“盟”“贯”“带”、协作体等资源进一步提升教师校本培训质量。
二是基于教育改革和学校发展，加强与其他机构的联系与协同创新。加强“跨界”协同，与高校、科研院所、企事业单位、社会机构等加强联系，充分利用社会机构与境内外优质资源为教师专业发展服务，开拓教师的国际视野。
三是营造网络学习环境，推进教师终身学习。加强远程资源建设和网络平台的开发，建立在线学习平台，加强网络培训与混合式学习；利用手机、微信等移动学习方式进行学习；利用慕课（MOOC）等在线课程资源服务教师专业发展。
5.加强培训者队伍建设，提升培训者的能力和素养
教师培训机构要明确发展方向和保障要求，把体制机制创新作为机构建设的关键，加强机构改革、完善内部治理结构，推进人事制度改革，促进内涵发展；加强培训者队伍建设，注重提高培训者的课程整合与课程开发、教学评价、沟通协作等方面的素养，增强为教师提供优质培训的能力。