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由于多方面的原因，特别是由于经济的落后，目前在西部农村地区还存在着大量的代课教师。代课教师为西部农村特别是义务教育的发展做出了很大贡献，但同时还存在着很多问题。代课教师的产生有它的现实性，应该承认其合法性。应尽快建立合理的代课教师制度，提高代课教师队伍素质，把代课教师纳入规范化管理的轨道，从根本上促进西部农村义务教育的发展。