论文部分内容阅读
在现行财政补助体制和结构下，中央建立的以纵向转移支付为核心的财政转移支付制度，不仅没有解决政府间横向财力失衡问题，反而有扩大的趋势。在以纵向转移支付为核心的基础上，以公共服务均等化和区域经济协调发展理念为基础，探索和规范横向转移支付手段，一方面，可以保障贫困地区基本公共服务供给，减少新债的举借；另一方面，将横向转移资金配套于经营性领域，则可增加该地区未来收入，减轻还债压力并实现债务资金可持续性发展。通过对近些年来对口援建机制进行梳理和评价发现，我国已初步具有类似横向转移支付模式的对口援建机制，为规范化的横