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摘要：由于我国城市化的迅猛发展，建筑行业实现了重大发展。然而全过程咨询工作的推进仍然比较缓慢，也存在诸多问题。基于此，本文主要阐述了全过程咨询发展存在的问题及建设各方如何推进全过程的发展，希望可以为各位从业人员提供一定的参考。
关键词：全过程咨询;现状;对策
引言
政府投资项目中采用全过程工程咨询时，全过程工程咨询下充分的项目前期研究与策划，可以提升政府投资项目的投资决策水平，这对于项目顺利实施、有效控制和高效利用投资至关重要;此外，全过程工程咨詢下前置化的项目设计管控，可以从根本上消除投资管控和项目管理隐患，帮助建设单位走出人员结构、经验、观念等困境，实现对投资和质量、进度等管控的前置化。
1全过程咨询服务的现状分析
1.1缺少经验积累
咨询企业大部分的工作内容仍是传统算量计价，在策划、分析、总结这些方面能力严重不足，专业知识积累太少，连基础的合约策划消化能力都没有，宽度严重不足。目前主流的全过程咨询模式是整合设计、监理等各方面资源，但各造价咨询公司没有几个项目经理有这个能力，在全过程咨询领域没有深入了解、没有做出自己的特色产品服务，关键点把握不住。综合咨询没有宽度，专业化没有深度，和国际知名咨询机构差距太大。没有企业级的管理平台和数据库，大部分企业仍然是传统、低效的管理方式，内控体系不健全、没有数据指标积累。
1.2全过程工程咨询行业缺乏规范性的管理制度体系
现代建筑工程项目建设节奏不断加快，建筑行业发展形势日新月异，对工程咨询行业的同等发展成效同样提出了更高要求。我国工程咨询行业发展起步较晚，所积累的工程咨询行业经验相对薄弱，未能建立健全完善可靠的行业性规范制度体系，无法为工程咨询行业的稳定有序发展提供基础性依据。同时，部分建筑工程实施单位缺乏对全过程工程咨询的正确认知，片面地认为全过程工程造价可有可无，无法从建筑工程经济高质量发展的角度审视全过程工程咨询的重要价值。
1.3全过程工程咨询缺乏有效监管
如何对工程咨询行业的发展与运行成效进行客观监管，一直以来都是建筑工程项目实施中的难点问题。纵观当前全过程工程咨询实际，普遍存在着监管缺失，既有监管体制机制缺乏导向性与约束性等问题，不仅在突出与彰显全过程工程咨询的时代意义方面存在不足，而且在工程咨询的集成性与系统性等方面无法充分体现应有价值。同时，部分单位在推进全过程工程咨询中，未对各个咨询环节与咨询步骤进行综合调控，彼此之间的衔接配合受限，影响新时期建设行业的稳步创新。
2全过程咨询服务管理发展对策
2.1扩展造价咨询服务范围
目前的工程造价咨询服务主要集中在工程项目的招投标阶段的标书编制和项目结束后的结算和审核，并且承接一个项目不同时间段的造价咨询服务的咨询公司通常不是同一家公司，无论是项目的建设方、施工方都认为造价咨询服务只是一个短期的计算工作，并没有意识到对于资金的调配和使用是工程项目建设管理的重点之一，而这种将不同实施阶段的咨询服务分配给不同公司的行为，使得前后信息不能有效传递，工艺工法的使用不能进行优化，对项目的管理责任表述不清，混乱模糊。因此，工程造价咨询行业应该拓展自身的服务范围，实行全过程造价咨询服务，由项目立项到项目完结，从融资到运营都要进行有效的管理咨询服务，这样不仅有利于减少信息衔接中产生的错误，更能提高管理的质量和效率，减少建设方的花费。
2.2建立专业人才培训体系
在新形势下，造价人除了日常的计量计价之外，还需要在专业上更深更广地学习，而培训是提高职业技能的一个快捷途径。培训要分级进行，这样的培训才有效果，切忌“大锅饭”，越往上级管理方面的内容会相对增多。如可以把培训体系分为三个层级，第一层级是助理级的员工，主要是进行一些基础技能的培训，它的实施者可以是基础员工，对软件的实务经验来和其他的同事们进行一个分享;另外像软件的提供商，如广联达、斯维尔等，它们会出于服务的意识，也会给客户做一些基础技能的培训;第二层级是中层的员工，主要是公司业务中的骨干力量，对于他们可以采用专题化的培训方式，帮助他们升级相关的专业技能;第三个层级是对于项目经理进行实务问题的答疑，这种答疑不限于培训的形式，更属于业务的研讨。一个企业或者是一个行业想要做大做强，大量的优秀人才是坚实的保障和支撑。
2.3方案设计
工程咨询公司造价员在落实造价控制工作的过程中，应当充分考量项目建设期间及建设单位各项因素，对多项设计方案进行对比分析，不断强化方案设计结算的成本管控工作力度。在推进造价控制工作期间，最大限度保障项目建设质量符合要求，在不超出预期之上，实现资源的节约利用。后续项目建设阶段以初期成本目标为标准，在方案设计时合理利用设计跟踪机制，精准评估设计内容以及图示，确保其可行性，同时对估计项目投资与设计项目投资进行合理的分析评估。在项目建设期间若产生设计投资超出计划的状况，应当及时对其进行修正与优化。方案设计阶段造价控制工作的顺利推进，能够合理应用限额设计方式，是最为本质的要求。例如，严格按照可行性报告与成本估算的实际状况，落实初步设计工作，实现概算控制技术与施工图纸设计之间的有机结合，切实提升项目功能丰富度的同时，保障项目建设投资总额度不变。
2.4项目竣工阶段
项目进入竣工阶段标志着项目建设接近尾声，此阶段的工程咨询应统筹建设作业、设计标准、工程质量、投资使用等内容，合理设定竣工结算的实施周期，针对不同工程量清单分批次、分步骤地做好工程项目竣工结算。工程咨询机构应对前期工程项目的投资成果进行转化研判，整理竣工过程中资金结算、计价、标准、材料价格等基础性文件材料，将其作为工程项目结算的重要依据。强化工程咨询人员的责任意识，全面掌握项目竣工阶段的咨询技巧与结算控制技能，优化配置工程资源要素，推动工程咨询服务质量提升。
2.5规范造价咨询成果文件
建设工程经济最关键的内容就是工程造价，而向委托方说明工程造价的最直观表达就是咨询成果文件。委托方不具备专业技能，所以成果文件必须包含全部的技术指标和简明扼要的关键信息，使得委托方能在成果文件的基础上读懂项目的形成、实施和运营等阶段的经济指标，从而进行相应的判断和处置。目前，虽然有国家规范的成果报告模板，但是行业内部出具的成果报告还是千差万别，对一些应该描述的问题描述不准或缺少描述，对一些关键的信息提示不全，这些都影响了咨询服务的质量，从而影响了整体行业的被认可度。因此，行业协会应该根据建筑行业的要求，形成完善的成果文件管理体系，为造价咨询行业正规化做出一定的贡献。
结束语
全过程工程咨询模式的优势契合政府投资项目的管控需要，是国家主推的工程组织模式变革方向。当前，全过程工程咨询在政府投资项目中推广应用还有待深入和扩展，需注重因“地”、因“项目”制宜，积极总结和扩散经验、教训，帮助优化全过程工程咨询发展的环境，推动全过程工程咨询在政府投资项目中的大规模应用。
参考文献
[1]丰琳琅，张玲.工程建设全过程咨询服务模式与价值体现研究[J].中国工程咨询，2019，20（7）：51-53
[2]王毅.新形势下全过程工程咨询发展模式探讨[J].中国建设教育，2019，21（3）：70-73.
[3]国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见，2020（1）：221-222.
关键词：全过程咨询;现状;对策
引言
政府投资项目中采用全过程工程咨询时，全过程工程咨询下充分的项目前期研究与策划，可以提升政府投资项目的投资决策水平，这对于项目顺利实施、有效控制和高效利用投资至关重要;此外，全过程工程咨詢下前置化的项目设计管控，可以从根本上消除投资管控和项目管理隐患，帮助建设单位走出人员结构、经验、观念等困境，实现对投资和质量、进度等管控的前置化。
1全过程咨询服务的现状分析
1.1缺少经验积累
咨询企业大部分的工作内容仍是传统算量计价，在策划、分析、总结这些方面能力严重不足，专业知识积累太少，连基础的合约策划消化能力都没有，宽度严重不足。目前主流的全过程咨询模式是整合设计、监理等各方面资源，但各造价咨询公司没有几个项目经理有这个能力，在全过程咨询领域没有深入了解、没有做出自己的特色产品服务，关键点把握不住。综合咨询没有宽度，专业化没有深度，和国际知名咨询机构差距太大。没有企业级的管理平台和数据库，大部分企业仍然是传统、低效的管理方式，内控体系不健全、没有数据指标积累。
1.2全过程工程咨询行业缺乏规范性的管理制度体系
现代建筑工程项目建设节奏不断加快，建筑行业发展形势日新月异，对工程咨询行业的同等发展成效同样提出了更高要求。我国工程咨询行业发展起步较晚，所积累的工程咨询行业经验相对薄弱，未能建立健全完善可靠的行业性规范制度体系，无法为工程咨询行业的稳定有序发展提供基础性依据。同时，部分建筑工程实施单位缺乏对全过程工程咨询的正确认知，片面地认为全过程工程造价可有可无，无法从建筑工程经济高质量发展的角度审视全过程工程咨询的重要价值。
1.3全过程工程咨询缺乏有效监管
如何对工程咨询行业的发展与运行成效进行客观监管，一直以来都是建筑工程项目实施中的难点问题。纵观当前全过程工程咨询实际，普遍存在着监管缺失，既有监管体制机制缺乏导向性与约束性等问题，不仅在突出与彰显全过程工程咨询的时代意义方面存在不足，而且在工程咨询的集成性与系统性等方面无法充分体现应有价值。同时，部分单位在推进全过程工程咨询中，未对各个咨询环节与咨询步骤进行综合调控，彼此之间的衔接配合受限，影响新时期建设行业的稳步创新。
2全过程咨询服务管理发展对策
2.1扩展造价咨询服务范围
目前的工程造价咨询服务主要集中在工程项目的招投标阶段的标书编制和项目结束后的结算和审核，并且承接一个项目不同时间段的造价咨询服务的咨询公司通常不是同一家公司，无论是项目的建设方、施工方都认为造价咨询服务只是一个短期的计算工作，并没有意识到对于资金的调配和使用是工程项目建设管理的重点之一，而这种将不同实施阶段的咨询服务分配给不同公司的行为，使得前后信息不能有效传递，工艺工法的使用不能进行优化，对项目的管理责任表述不清，混乱模糊。因此，工程造价咨询行业应该拓展自身的服务范围，实行全过程造价咨询服务，由项目立项到项目完结，从融资到运营都要进行有效的管理咨询服务，这样不仅有利于减少信息衔接中产生的错误，更能提高管理的质量和效率，减少建设方的花费。
2.2建立专业人才培训体系
在新形势下，造价人除了日常的计量计价之外，还需要在专业上更深更广地学习，而培训是提高职业技能的一个快捷途径。培训要分级进行，这样的培训才有效果，切忌“大锅饭”，越往上级管理方面的内容会相对增多。如可以把培训体系分为三个层级，第一层级是助理级的员工，主要是进行一些基础技能的培训，它的实施者可以是基础员工，对软件的实务经验来和其他的同事们进行一个分享;另外像软件的提供商，如广联达、斯维尔等，它们会出于服务的意识，也会给客户做一些基础技能的培训;第二层级是中层的员工，主要是公司业务中的骨干力量，对于他们可以采用专题化的培训方式，帮助他们升级相关的专业技能;第三个层级是对于项目经理进行实务问题的答疑，这种答疑不限于培训的形式，更属于业务的研讨。一个企业或者是一个行业想要做大做强，大量的优秀人才是坚实的保障和支撑。
2.3方案设计
工程咨询公司造价员在落实造价控制工作的过程中，应当充分考量项目建设期间及建设单位各项因素，对多项设计方案进行对比分析，不断强化方案设计结算的成本管控工作力度。在推进造价控制工作期间，最大限度保障项目建设质量符合要求，在不超出预期之上，实现资源的节约利用。后续项目建设阶段以初期成本目标为标准，在方案设计时合理利用设计跟踪机制，精准评估设计内容以及图示，确保其可行性，同时对估计项目投资与设计项目投资进行合理的分析评估。在项目建设期间若产生设计投资超出计划的状况，应当及时对其进行修正与优化。方案设计阶段造价控制工作的顺利推进，能够合理应用限额设计方式，是最为本质的要求。例如，严格按照可行性报告与成本估算的实际状况，落实初步设计工作，实现概算控制技术与施工图纸设计之间的有机结合，切实提升项目功能丰富度的同时，保障项目建设投资总额度不变。
2.4项目竣工阶段
项目进入竣工阶段标志着项目建设接近尾声，此阶段的工程咨询应统筹建设作业、设计标准、工程质量、投资使用等内容，合理设定竣工结算的实施周期，针对不同工程量清单分批次、分步骤地做好工程项目竣工结算。工程咨询机构应对前期工程项目的投资成果进行转化研判，整理竣工过程中资金结算、计价、标准、材料价格等基础性文件材料，将其作为工程项目结算的重要依据。强化工程咨询人员的责任意识，全面掌握项目竣工阶段的咨询技巧与结算控制技能，优化配置工程资源要素，推动工程咨询服务质量提升。
2.5规范造价咨询成果文件
建设工程经济最关键的内容就是工程造价，而向委托方说明工程造价的最直观表达就是咨询成果文件。委托方不具备专业技能，所以成果文件必须包含全部的技术指标和简明扼要的关键信息，使得委托方能在成果文件的基础上读懂项目的形成、实施和运营等阶段的经济指标，从而进行相应的判断和处置。目前，虽然有国家规范的成果报告模板，但是行业内部出具的成果报告还是千差万别，对一些应该描述的问题描述不准或缺少描述，对一些关键的信息提示不全，这些都影响了咨询服务的质量，从而影响了整体行业的被认可度。因此，行业协会应该根据建筑行业的要求，形成完善的成果文件管理体系，为造价咨询行业正规化做出一定的贡献。
结束语
全过程工程咨询模式的优势契合政府投资项目的管控需要，是国家主推的工程组织模式变革方向。当前，全过程工程咨询在政府投资项目中推广应用还有待深入和扩展，需注重因“地”、因“项目”制宜，积极总结和扩散经验、教训，帮助优化全过程工程咨询发展的环境，推动全过程工程咨询在政府投资项目中的大规模应用。
参考文献
[1]丰琳琅，张玲.工程建设全过程咨询服务模式与价值体现研究[J].中国工程咨询，2019，20（7）：51-53
[2]王毅.新形势下全过程工程咨询发展模式探讨[J].中国建设教育，2019，21（3）：70-73.
[3]国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见，2020（1）：221-222.