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2014年以前，由于历史原因，福建省部分省直单位下设干校、培训中心等，既有独立设置的，也有挂牌的，还有正在筹建的。这些干训机构总体上存在资源分散、主体不突出、缺乏必要的师资队伍、任务不饱和、培训质量不高等问题。机构“麻雀虽小”，但“五脏俱全”，基本都配备了行政管理人员和后勤保障人员，分散设置、各自为政，造成基础设施、硬件设备投入等问题的重复建设和浪费，有的干训机构甚至都不具备培训条件。