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自改革开放以来，我国社会经济得到了飞速发展，政府在这之中扮演着重要角色，发挥着不可替代的宏观调控优势。为进一步促进政府投资工程项目的持续发展、提升工程质量的同时、规范施工过程的管理行为、增加工程整体经济效益，国务院开始推行代建制。对非经营性的政府投资工程项目实行放权，聘请专业工程单位予以施工。这在很大程度上保障了项目有效实施，在目标管理与投资成本控制等方面都取得了显著的成绩。但受到多种内外部因素的影响，在代建制实际运行过程中，仍存在部分急需解决的问题，应引起相关政府机构的重视。